La aplicación de las medidas cautelares previas en el procedimiento de ejecución coactiva de la administraccion tributaria
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2017Autor(es)
Villalobos Castillo, Lucia Katherine
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La tesis denominada “La aplicación de las medidas cautelares previas en el
Procedimiento de Ejecución Coactiva de la Administración Tributaria”, surge por
la necesidad de regular los supuestos que permitan presumir que la cobranza
devendrá en infructuosa para la aplicación de las medidas cautelares previas en los
Procedimientos de Ejecución Coactiva de la Administración Tributaria tipificado
en numeral 13.1, del artículo 13 de la Ley 26979.
En ese sentido, la presente investigación plantea la siguiente problemática: ¿La
aplicación de medidas cautelares previas vulnera el Principio de Predictibilidad?,
y determina como hipótesis que se vulnera el Principio de Predictibilidad, toda
vez que, la ausencia de razones que justifiquen el empleo de las mencionadas
medidas cautelares, permiten la actuación arbitraria de la entidad; por lo que es
necesaria su regulación en la norma.
Por ello, mediante la investigación descriptiva, así como la utilización de la
técnica del fichaje y análisis de datos, permitió analizar la doctrina, legislación y
jurisprudencia para demostrar dicha hipótesis, dado que, si bien las medidas
cautelares previas tienen como finalidad neutralizar el peligro que la deuda no se
recupere, por lo que se le ha otorgado la facultad de discrecionalidad a la
Administración Tributaria; sin embargo, al no contar con supuestos taxativos para
su aplicación, induce a errores lógicos por la inconsistencia en la realidad de los
hechos; asimismo esta facultad está limitada por el Principio de Predictibilidad que
otorga seguridad jurídica, ya que la decisión de la Administración Tributaria debe ser acorde a las expectativas del administrado para que no permita la actuación
arbitraria.
De esa manera, se ha logrado concluir que la carencia de supuestos trasgrede al
Principio de Predictibilidad y afecta al administrado, por lo que se recomienda la
regulación de dichos supuestos. The thesis entitled ““The application of the previous precautionary measures in the
Procedure of Coactive Execution of the Tax Administration““, arises from the need
to regulate the assumptions that allow to presume that the collection will become
unsuccessful for the application of the previous precautionary measures in the
Procedures of Coactive Execution of the Tax Administration typified in numeral
13.1, article 13 of Law 26979.
In this sense, the present investigation raises the following problem: Does the
application of previous precautionary measures violate the Principle of
Predictability ?, and determines as hypothesis that the Principle of Predictability is
violated, since, the absence of reasons that justify the use of the aforementioned
precautionary measures, allow the arbitrary action of the entity; so it is necessary
to regulate it in the standard.
For this reason, through descriptive research, as well as the use of the technique of
data entry and analysis, allowed to analyze the doctrine, legislation and
jurisprudence to demonstrate this hypothesis, since, although the previous
precautionary measures are aimed at neutralizing the danger that the debt is not
recovered, and therefore the discretion has been granted to the Tax Administration;
However, since there are no assumptions to be applied, it leads to logical errors
due to the inconsistency in the reality of the facts; likewise this power is limited by
the Principle of Predictability that grants legal certainty, since the decision of the
Tax Administration must be in accordance with the expectations of the
administered so that it does not allow arbitrary action. Thus, it has been concluded that the lack of assumptions transgresses the Principle
of Predictability and affects the administered, so it is recommended to regulate such assumptions.
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