La administración del impuesto vehicular y los conflictos de competencia municipal

Abstract

La administración tributaria municipal que forma parte del gobierno local, cumple la función de recaudar y fiscalizar tributos municipales creados a su favor; para tal efecto, su actuación se rige por lo establecido en el T.U.O. del Código Tributario. Ahora bien, entre los tributos creados a favor de los gobiernos locales, encontramos al impuesto vehicular, como aquel tributo de periodicidad anual, que grava la propiedad de vehículos, automóviles, camionetas, station wagons, camiones, buses y omnibuses, con una antigüedad no mayor de tres (3) años, en consonancia con el artículo 30° del T.U.O. de la Ley de Tributación Municipal. La ley de Tributación Municipal al momento de definir quién será el acreedor del impuesto, establece en el artículo 30-A lo siguiente: “La Administración del impuesto corresponde a las Municipalidades Provinciales, en cuya jurisdicción tenga su domicilio el propietario del vehículo. El rendimiento del impuesto constituye renta de la Municipalidad Provincial”. Luego, el artículo 9° del Reglamento del Impuesto Vehicular, aprobado por D.S. N° 22-94-EF precisa claramente que, “Los sujetos del Impuesto deberán presentar ante la Municipalidad Provincial donde se encuentre ubicado su domicilio fiscal, según los formularios que para tal efecto debe proporcionar la Municipalidad respectiva”. Sin embargo, con frecuencia los propietarios de los vehículos afectos no cuentan con un domicilio fiscal fijado ante la Municipalidad Provincial, mucho menos declaran la inscripción del bien ante el gobierno local; toda vez, que para perfeccionar la adquisición del vehículo ante los Registros Públicos, no es necesario declarar el vehículo o pagar el impuesto ante la administración.

The municipal tax administration that is part of the local government fulfills the function of collecting and supervising municipal taxes created in its favor; for this purpose, its action is governed by the provisions of the T.U.O. of the Tax Code. Now, among the taxes created in favor of local governments, we find the vehicle tax, like that annual tax, that taxes the ownership of vehicles, cars, trucks, station wagons, trucks, buses and buses, with a long-standing greater than three (3) years, in accordance with artículo 30° of the T.U.O. of the Municipal Tax Law. The Law of Municipal Taxation at the moment of defining who will be the creditor of the tax, establishes in artículo 30-A the following: “The Administration of the tax corresponds to the Provincial Municipalities, in whose jurisdiction the owner of the vehicle has his domicile. The yield of the tax constitutes income of the Provincial Municipality “. Then, artículo 9° of the Vehicle Tax Regulation, approved by Supreme Decree N ° 22-94-EF clearly states that, “Tax subjects must submit to the Provincial Municipality where their tax domicile is located, according to the forms that for this purpose must be provide the respective Municipality “. However, often the owners of the affected vehicles do not have a fiscal address set before the Provincial Municipality, much less declare the registration of the property before the local government; Every time, to perfect the acquisition of the vehicle before the Public Registries, it is not necessary to declare the vehicle or pay the tax before the administration.