UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y ARTES ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA TESIS PARA OPTAR EL TÍTUO PROFESIONAL DE ARQUITECTO “CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL – PIURA – PIURA- PIURA” AUTORES: Bach. Arq. Chiroque Velásquez, Evelyn Nathaly. Bach. Arq. More Ayala, Samantha Aymeé. ASESOR: Ms. Arq. Enriquez Relloso, José Antonio. PIURA – PERÚ FEBRERO 2021 2 UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes Escuela profesional de arquitectura Tesis presentada a la Universidad Privada Antenor Orrego (UPAO), Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Arte en cumplimiento parcial de los requerimientos para el Título Profesional de Arquitecto. Por: Bach. Arq. Chiroque Velásquez, Evelyn Nathaly. Bach. Arq. More Ayala, Samantha Aymeé. Jurado Evaluador Presidente : Dr. Arq. Carlos Eduardo Zulueta Cueva Secretario : Ms. Arq. Shareen Maely Rubio Perez Vocal : Ms. Arq Carlos Martin Sachun Azabache PIURA – PERÚ FEBRERO 2021 3 UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO AUTORIDADES ACADÉMICAS ADMINISTRATIVA 2020 - 2025 Rectora: Dra. Felicita Yolanda Peralta Chávez Vicerrector Académico: Dr. Luis Antonio Cerna Bazán Vicerrector de Investigación: Dr. Julio Luis Chang Lam FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y ARTES AUTORIDADES ACADÉMICAS 2019 - 2022 Decano: Dr. Roberto Helí Saldaña Milla Secretario Académico: Dr. Arq. Luis Enrique Tarma Carlos ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA Director: Dra. Arq. María Rebeca del Rosario Arellano Bados CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL IV ECHIROQUEV SMOREA DEDICATORIA A DIOS Por darnos la sabiduría, la fuerza y la perseverancia para poder cumplir nuestros objetivos. A NUESTROS PADRES Por las enseñanzas, el amor y la paciencia. A NUESTROS HERMANOS Por apoyarnos y ser partícipe de cada momento. Los Autores CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL V ECHIROQUEV SMOREA ÍNDICE DE CONTENIDO RESUMEN………………………………………………………………….…...………1 ABSTRACT……………………………………………………………..………………2 I. -FUNDAMENTACIÓN DEL PROYECTO………………………..……...………..3 1GENERALIDADES.……………….…………………………………….…...…........4 1.1 TÍTULO……………………………………………………………………...............4 1.2 OBJETO (TIPOLOGÍA FUNCIONAL)………………………………......…………4 1.3 AUTOR(ES) ………………………………………………………...………………4 1.4 DOCENTE(S) ASESOR (ES) ………………………………………...……………..4 1.5 LOCALIDAD (REGIÓN, PROVINCIA, DISTRITO)……...…………...…………..4 1.6 ENTIDADES………………………………………………………….…..…………4 2 MARCO TEÓRICO…………………………………………………….……………6 2.1 BASES TEÓRICAS…………………………………………………...……………..6 2.2 MARCO CONCEPTUAL…………………………………………...……………….9 2.3 MARCO REFERENCIAL……………………………………………..…….……..13 2.4 MARCO NORMATIVO……………………………………………...…………….18 2.5 MARCO LEGAL……………………………………………………...……………22 3 METODOLOGIA…………………………………………………………...………31 3.1 RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN……………………………………………31 3.2 PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN………………………………...………35 3.3 ESQUEMA METODOLÓGICO – CRONOGRAMA……………………..….........38 4 ANTECEDENTES – JUSTIFICACIÓN……………………………..….…………40 4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO……………………………..………………40 4.2 ANTECEDENTES DE LA LOCALIDAD………………………………..………..43 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL VI ECHIROQUEV SMOREA 5 INVESTIGACIÓN APLICADA…………………………………………...……….77 5.1 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL……………………………………...………...77 5.1.1 PROBLEMÁTICA…………………………………………...………...………...77 5.1.2 OBJETIVOS………………………………………………………………..…….82 5.1.3 OFERTA – DEMANDA…………………………………………………...……..83 5.2 PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA………………………………...……99 5.2.1 PROMOTOR………………………………………...……………………...……99 5.2.2 USUARIOS…………………………….…………………...……………..……100 5.2.3 DETERMINACIÓN DE AMBIENTES (ACTIVIDADES, ZONAS, AMBIENTES, ASPECTOS)…………………………..…………...………………………………….105 5.2.4ANÁLISIS DE INTERRELACIONES FUNCIONALES (ORGANIGRAMAS Y FLUJOGRAMA)………………………………...……………………………………117 5.2.5 PARÁMETROS ARQUITECTÓNICOS, TECNOLÓGICOS, DE SEGURIDAD, OTROS SEGÚN TIPOLOGÍA FUNCIONAL…………...………………….………..123 5.3 REQUISITOS NORMATIVOS REGLAMENTARIOS DE URBANISMO Y ZONIFICACIÓN……………………………………………………………….……130 5.3.1 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL CONTEXTO Y DEL TERRENO (ZONIFICACIÓN, VIABILIDAD, FACTIBILIDAD DE SERVICIOS, RIESGO)…...…………………………………………………………….…………...130 5.3.2 CARACTERÍSTICAS NORMATIVAS………………………...………………134 6 BIBLIOGRAFIA………………………………………………......………………135 7 ANEXO…………………………………………………………..…………………136 7.1FICHAS ANTROPOMÉTRICAS…………………………………..……………..136 7.2 CASOS ANÁLOGOS: EQUIPAMIENTO COMUNAL – SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA…………………………………….……………...……………………144 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL VII ECHIROQUEV SMOREA II.-MEMORIA DESCRIPTIVAS………………………………...………………...166 1 MEMORIA DESCRIPTIVA DE ARQUITECTURA……………………..……..167 1.1 TIPOLOGÍA FUNCIONAL Y CRITERIOS DE DISEÑO ……………………….168 1.1.1 TIPOLOGÍA FUNCIONAL…………….………………………………………168 1.1.2 CRITERIOS DE DISEÑO……...……………………………….………………168 1.2 CONCEPTUALIZACIÓN DEL PROYECTO – IDEA RECTORA….……….…..170 1.3 DESCRIPCIÓN FUNCIONAL DEL PLANTEAMIENTO…………………........172 1.3.1 ZONAS………………………………………………………………………….172 1.3.2 ACCESOS Y CIRCULACIONES………………...…………………….………179 1.4 DESCRIPCIÓN FORMAL DEL PROYECTO………………...……………..…..184 1.4.1 ASPECTOS FORMALES………………………………………………………184 1.4.2 ESPACIALIDAD…………………………………………….………………....184 1.5 DESCRIPCIÓN TECNOLÓGICO DEL PROYECTO……………….…...………185 1.5.1 ASPECTOS TECNOLÓGICO………………………..……………..………….185 1.5.2 VENTILACIÓN…………………………………………...............……………186 2 MEMORIA DESCRIPTIVA DE ESTRUCTURAS………………………….…..187 2.1 GENERALIDADES……………………………………………...…….…………188 2.2 ALCANCES DEL PROYECTO……………………………………………...…...188 2.3 NORMAS DE DISEÑO Y BASE DE CÁLCULO………………………………...188 2.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO……………………………………………….189 2.5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS……………………………………...……….192 2.6 PRE DIMENSIONAMIENTO…………………………………………………….194 3 MEMORIA DESCRIPTIVA DE INSTALACIONES ELECTRICAS………….198 3.1 GENERALIDADES………………………………………………………...…….199 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL VIII ECHIROQUEV SMOREA 3.2 ALCANCES DEL PROYECTO……………………………………………...…...199 3.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO……………………………………………….199 3.4 CRITERIOS DE DISEÑO………………………………………………………...205 4 MEMORIA DESCRIPTIVA DE INSTALACIONES SANITARIAS…………..212 4.1 GENERALIDADES…………………………………………………...………….213 4.2 NORMAS DE DISEÑO Y BASE DE CÁLCULO…………………………….…..213 4.3 DESCRIPCIÓN DEL PLANTEAMIENTO DE LAS INSTALACIONES SANITARIAS……………………………………………………………………...…213 4.4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA Y DESAGÜE……………………...214 5 MEMORIA DESCRIPTIVA DE INSTALACIONES SEGURIDAD Y EVACUACION………………………………………………………………………222 5.1 GENERALIDADES………………………………………………………...…….223 5.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO……………………………………………….223 5.3 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE EVACUACIÓN……………………………224 5.4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE SEÑALIZACIÓN………………………….228 5.5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS………………………………………...…….236 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL IX ECHIROQUEV SMOREA ÍNDICE DE CUADROS TABLA N° 01: Proceso de Investigación………..……………………....………..…….31 TABLA N° 02: Zonas Criticas……………………………..……………..................….35 TABLA N°03: Código SNIP 178599………………………..…………………..….…. 41 TABLA N°04: Código SNIP 287111…………………..…………………..……...……41 TABLA N°05: Código SNIP 184889………………………………..……..………..….42 TABLA N° 06: Variables e Indicadores de Servicios Básicos….………..………….….45 TABLA N°07: Pea Distrito de Piura…………..…………………………...………..….46 TABLA N°08: Actividad Según Agrupación..………………………………...…….….46 TABLA N°09: Pobreza en el Distrito de Piura……………..……………………..…….48 TABLA N°10: Edad de Población…..…………………………………………….……52 TABLA N° 11: Piura: Población Censada Según Sexo…………………………………53 TABLA Nº 12: Principales Fenómenos de El Niño…………………………………..…56 TABLA Nº 13: Cronología del Fenómeno del Niño…………………………..………...58 TABLA N°14: Puntos Críticos de Distrito de Piura…………………………….....……60 TABLA N° 15: Lugares de micro comercialización de drogas.........................................62 TABLA N° 16: Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina………………..…..64 TABLA N°17: Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito…………..……..64 TABLA N° 18: Lugares donde se presentan acciones de pandillaje………………..…...66 TABLA N° 19: Lugares donde se atenta contra la moral pública……………….....……66 TABLA N° 20: Lugares con áreas abandonadas……………………………………......69 TABLA N° 21: Lugares con nula o escasa iluminación artificial…………………..…...69 TABLA N° 22: Lugares con inadecuada señalización………...…………………….….70 TABLA N° 23: Paraderos Informales……………………………………………..……71 TABLA N° 24: Lugares de comercio ambulatorio…………………………..………….72 TABLA N° 25: Locales comerciales sin licencia…………………………………..…...73 TABLA N° 26: Locales donde se expende licor en horario restringido (consumo vía pública)………………………………………………………………………..………..74 TABLA N° 27: Locales de concentración de alcohólicos y/o drogadictos…………..….75 TABLA N° 28: Otros lugares que generan inseguridad, propias de la realidad piurana……………………………………………………………………………….....76 TABLA N°: 29 Recursos Humanos – Número de Efectivos……………...………….…84 TABLA N°30: Recursos Humanos – Juntas Vecinales…………………………………84 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL X ECHIROQUEV SMOREA TABLA N° 31: Ubicación de las cámaras de video – vigilancia…………………..…….86 TABLA N° 32: Intervenciones de Serenazgo en Apoyo en los años 2014 y 2015………93 TABLA N° 33: Registro Fotográfico 2018……………………...…………………..….95 TABLA N° 34: Agente de Seguridad Ciudadana…………………………………..…...97 TABLA N° 35: Vehículos al servicio de Serenazgo……………………………...……..98 TABLA N° 36: Comparación de Modalidad de intervenciones y denuncias en el año 2015……………………………………………………………………………..……...98 TABLA N°37: Zona Administrativa………………………………………..……..…..100 TABLA N°38: Zona Médica………………………………………………………..…103 TABLA N°39: Zona de Capacitaciones…………………………………………..…...104 TABLA N°40: Zona Instrucción…………………………………………………..…..104 TABLA N°41: Zona Social…………………………………………………………....104 TABLA N° 42: Zona Servicios Generales………………………………...……..……105 TABLA N° 43: Zona Administrativa……………………………………………..…...105 TABLA N° 44: Zona Médica……………………………………………………..…...107 TABLA N° 45: Zona de Capacitaciones…………………………...……………….....107 TABLA N° 46: Zona de Instrucción…………………………………………..……….108 TABLA N° 47: Zona Social…………………………………………………..……….108 TABLA N° 48: Zona Servicios Generales…………………………...……………..…109 TABLA N° 49: Zona Estacionamiento………………………...………………..…….110 TABLA N° 50: Zona de Capacitaciones……………………………...…………..…...111 TABLA N° 51: Zona Administrativa – Defensa Civil……………………………...….111 TABLA N° 52: Zona Administrativa – Fiscalización y Control…………….……..…..112 TABLA N° 53: Zona Administrativa – Seguridad Ciudadana…………….………..….114 TABLA N° 54: Zona Administrativa – Policía Municipal…………...……………..…115 TABLA N° 55: Cuadro Resumen………………………………………………..…….116 TABLA N° 56: Parámetros generales de Ubicación y Localización…………….…….124 TABLA N° 57: Parámetros Generales Climáticos………………………………..…...125 TABLA N° 58: Parámetros Generales de Estética……………………………….…....126 TABLA N° 59: Parámetros De dimensiones mínimas de los ambientes……….……...127 TABLA N° 60: Parámetros de Parqueo de automóviles y automóviles de ingreso al edificio…………………………………………………………………………..…….128 TABLA N° 61: Parámetros de Aspecto Tecnológico y Sostenible…………….….…...129 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL XI ECHIROQUEV SMOREA TABLA N° 62: Parámetros de Sistema Constructivo……………………………….....129 TABLA N° 63: Parámetros de Materiales………………………………………..……130 TABLA N° 64: Características Físicas………………………………………..……….131 TABLA N° 65: Características Normativas………………………………………..….134 TABLA N°66: Edificio 112………………………………………………………..….144 TABLA N°67: Centro de Emergencias en Alboraya………………………………......150 TABLA N° 68: Seguridad Ciudadana y Control Municipal – Piura………………..….156 TABLA N° 69: Seguridad Ciudadana y Control Municipal – Trujillo…………..…….161 TABLA N°70: Variable y criterios de diseño……………………………………..…...168 TABLA N°71: Zonificación - Primera Planta……………………………………..…..173 TABLA N°72: Zonificación - Segunda Planta…………………………………..…….175 TABLA N°73: Zonificación - Segunda Planta…………………………………..…….176 TABLA N° 74: Zonificación – Conclusión………………………………………..…..178 TABLA N°75: Circulación y Accesos - Primera Planta…………………………..…...179 TABLA N°76: Circulación y Accesos - Segunda Planta………………………..……..181 TABLA N°77: Circulación y Accesos - Tercera Planta……………………..…………182 TABLA N°78: Circulación y Accesos - Tercera Planta…………………………..……183 TABLA N°79: Reglamento Nacional de Edificaciones…………………………..…...188 TABLA N°80: Cuadro de alimentadores primer piso………………………...…...…..200 TABLA N°81: Cuadro de alimentadores segundo piso……………………………..…201 TABLA N°82: Cuadro de alimentadores tercer piso…………………………..………201 TABLA N°83: Cuadro de cargas primer piso ..…………………………….……….....203 TABLA N°84: Cuadro de cargas segundo piso……………………………………..…204 TABLA N°85: Cuadro de cargas tercer piso……………………………………..……205 TABLA N°86: Resumen de cargas…………………...…………………………..…...205 TABLA N°87: Dotación de agua para ambientes de oficina…………...………..…….214 TABLA N°88: Dotación de agua para zona de mesas…………………......……..……215 TABLA N°89: Dotación de agua para zona de Aulas – Talleres…………….....……...215 TABLA N°90: Dotación de agua para dormitorios……………………………..……..215 TABLA N°91: Cuadro Resumen dotación de agua fría……………………..…………215 TABLA N°92: Dotación de agua para personal residente……………………..…...….216 TABLA N°93 Dotación de agua para dormitorios……………………….…..………..216 TABLA N°94: Cuadro Resumen dotación de agua caliente……………………..…….216 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL XII ECHIROQUEV SMOREA TABLA N°95: Cuadro Resumen dotación de agua fría y caliente………………..…....217 TABLA N°96: Dotación de ACI……………………………………………..………..217 TABLA N°97: Capacidad cisterna………………………………………………..…...218 TABLA N°98: Rutas de evacuación primer piso…..……….…………….…………....226 TABLA N°99: Rutas de evacuación segundo piso…………….….………………...…227 TABLA N°100: Rutas de evacuación Tercer nivel………………………………...…. 227 ÍNDICE DE GRAFICOS GRÁFICO 01: Población de Piura………………………………..…………………….50 GRÁFICO 02: Distribución de la población de Piura por Sexo………………………....50 GRÁFICO 03: Porcentaje de la PEA - Población de Piura……………………...………51 GRÁFICO 04: Distribución de la población económicamente activa Población de Piura ………………………………………………………………………………………….52 GRAFICO 05: Modalidad De Denuncias En El 2015 …………………………………..90 GRAFICO 06: Modalidad De Intervenciones En El 2015…………………………..…..91 GRAFICO 07: Modalidad De Intervenciones de Serenazgo en Apoyo en El 2014 y 2015…………………………………………………………………………………….92 GRÁFICO 08: Zonificación…………………………………………………...………178 NDICE DE IMÁGENES IMAGEN N°01: Mapa de peligros de la ciudad de Piura……………………...……....55 IMAGEN N°02: Mapa de peligros de origen geológico de la ciudad de Piura……..….57 IMAGEN N°03: Mapa de delitos del distrito Piura………………...……………….…60 IMAGEN N°04: Mapa de Riesgos del distrito de Piura………………………………..68 IMAGEN N°05: Fachada SECOM Piura……………...……………………………….95 IMAGEN N°06: Zona Administrativa SECOM Piura………………...……………….95 IMAGEN N°07: Zona de entrenamiento – Gimnasio………...………………….…….95 IMAGEN N°08: Cielo raso………………………………...…………………………..95 IMAGEN N°09: Cableado Eléctrico……………………………………………..…….95 IMAGEN N°10: Enchapado en piso………………………………………………..….96 IMAGEN N°11: Losa de videovigilancia…………………………………………..….96 IMAGEN N°12: Fachada de Taller de Defensa Civil………………………………….96 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL XIII ECHIROQUEV SMOREA IMAGEN N°13: Patio de Honor……………………………………………………….96 IMAGEN N°14: Topografía y vegetación.………………………………………...….124 IMAGEN N°15: Emplazamiento…………..………………………………………….124 IMAGEN N°16: Radiación solar y temperatura………………………………...…….125 IMAGEN N°17: Energía térmica…………………………………...…………..…….125 IMAGEN N°18: Asoleamiento……………………...……………………….……….125 IMAGEN N°19: Iluminación………………………...……………………………….125 IMAGEN N°20: Planta y sección de vía……………………………………………...126 IMAGEN N°21: Perspectiva de vía…………………………………………………...126 IMAGEN N°22: Barrera de árboles…………………………...…………………..….127 IMAGEN N°23: Dimensiones de mobiliario……………………...………………….127 IMAGEN N°24: Dimensiones de motocicleta…………………...……………..…….128 IMAGEN N°25: Radio de giro y dimensiones de auto……………………...………..128 IMAGEN N°26: Función de los paneles solares.………………………………….….129 IMAGEN N°27: Sistema Steel Frame………………………………………..……….129 IMAGEN N°28: Sistema Drywall…………………………………………………….129 IMAGEN N°29: Estructura de acero …………………………………………...…….130 IMAGEN N°30: Fachada con vidrio templado………………………...……………..130 IMAGEN N°31: Plano de zonificación y uso de suelo de la ciudad de Piura.………..131 IMAGEN N°32: Plano del Sistema vial de la ciudad de Piura…………………...…..131 IMAGEN N°33: Plano Topográfico de Piura.……………………………………..….132 IMAGEN N°34: Plano de Capacidad portante del suelo ………………………...….132 IMAGEN N°35: Plano de Cobertura de alcantarillado………...…………………….132 IMAGEN N°36: Plano de Cobertura de agua ……………………...…………….….133 IMAGEN N°37: Plano de Cobertura de electricidad…………...…………………….133 IMAGEN N°38 Emplazamiento del terreno………………………...………….…….133 IMAGEN N°39: Fichas Antropométricas – sala de juntas………………………..…..136 IMAGEN N°40: Fichas Antropométricas – Ss.hh Damas……………...…………….137 IMAGEN N°41: Fichas Antropométricas – ss.hh Caballeros……...………………....138 IMAGEN N°42: Fichas Antropométricas – ss.hh Damas…………...……..…………139 IMAGEN N°43: Fichas Antropométricas – ss.hh Caballeros…..…………………….140 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL XIV ECHIROQUEV SMOREA IMAGEN N°44: Fichas Antropométricas – Duchas Caballeros……...………………141 IMAGEN N°45: Fichas Antropométricas – Duchas Caballeros…...…………………142 IMAGEN N°46: Fichas Antropométricas – Discapacitados……………………...…..143 IMAGEN N°47: Ubicación Edificio 112……………….…………...………………..144 IMAGEN N°48: Render Edificio 112………………………...…………...………….145 IMAGEN N°49: Corte Edificio 112…………………………………………….…….145 IMAGEN N°50: Vista aérea Edificio 112…………………………………………….146 IMAGEN N°51: Nivel 2 – Caja Operativa Edificio 112…………………………..….146 IMAGEN N°52: Plan General Edificio 112……………………………………….….147 IMAGEN N°53: Corte Edificio 112……………………………………………….….147 IMAGEN N°54: Corte Edificio 112……………………………………………….….148 IMAGEN N°55: Vigas de Celosía…………………………………………………….149 IMAGEN N°56: Estructura metálica y núcleos………………………...…………….149 IMAGEN N°57: Ubicación Centro de Emergencia en Alboraya………………….….150 IMAGEN N°58: Corte Centro de Emergencia en Alboraya…………………...….….151 IMAGEN N°59: Corte Centro de Emergencia en Alboraya…………………...….….151 IMAGEN N°60: Corte Centro de Emergencia en Alboraya……………...…………..152 IMAGEN N°61: Render Centro de Emergencia en Alboraya…………….…..………152 IMAGEN N°62: Nivel 2 Centro de Emergencia en Alboraya…………......…………153 IMAGEN N°63: Nivel 3 Centro de Emergencia en Alboraya…………......…………153 IMAGEN N°64: Nivel 1 Centro de Emergencia en Alboraya………………..………153 IMAGEN N°65: Corte Centro de Emergencia en Alboraya…………...…..…………154 IMAGEN N°66: Corte Centro de Emergencia en Alboraya………...………..………155 IMAGEN N°67: Sistema Steel Frame……………………………………...…………155 IMAGEN N°68: Sistema Constructivo de Paneles Estructurales………...…..………155 IMAGEN N°69: Ubicación SECOM Piura………………………………...…………157 IMAGEN N°70: Nivel 1 SECOM Piura………………………………………………157 IMAGEN N°71: Interior SECOM Piura……………………………………...………158 IMAGEN N°72: Nivel 1 SECOM Piura……………………………….……...………158 IMAGEN N°73: Nivel 1 SECOM Piura………………………………………………158 IMAGEN N°74: Nivel 1 SECOM Piura………………………………………………159 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL XV ECHIROQUEV SMOREA IMAGEN N°75: Ubicación SECOM Trujillo………………………...………………161 IMAGEN N°76: Exterior SECOM Trujillo…………………………..……………….161 IMAGEN N°77: Nivel 1 SECOM Trujillo…………………………………...……… 162 IMAGEN N°78: Exterior SECOM Trujillo……………………………………..…….162 IMAGEN N°79: Nivel 1 SECOM Trujillo……………………………………..……..163 IMAGEN N°80: Nivel 1 SECOM Trujillo…………………………………...……….163 IMAGEN N°81: Área SECOM Trujillo……………………………………...……….164 IMAGEN N°82: Manos entrelazadas……………………………………...………….171 IMAGEN N°83: Manos entrelazadas a color……………………………...………….171 IMAGEN N°84: Centro de Seguridad Ciudadana…………………………………….171 IMAGEN N°85: Zonificación - Primera Planta, SECOM…………………...……….173 IMAGEN N°86: Zonificación - Segunda Planta , SECOM…………………...……...175 IMAGEN N°87: Zonificación - Tercera Planta, SECOM…………………….………176 IMAGEN N°88: Circulación y Accesos - Primera Planta, SECOM………………… 179 IMAGEN N°89: Circulación y Accesos - Segunda Planta, SECOM……...………… 181 IMAGEN N°90: Circulación y Accesos - Tercera Planta, SECOM………....……… 182 IMAGEN N°91 : Centro de Seguridad Ciudadana……………………………………186 IMAGEN N°92: Isométrico aligerado doble sentido………………………………...194 IMAGEN N°93: Sección típica de aligerado………………………………………...194 IMAGEN N°94: Trama estructural…………………………………………………..195 IMAGEN N°95: Tipo de columnas………………………….………………………..196 IMAGEN N°96: Viga Principal………………………………………………………196 IMAGEN N°97: Tipo de vigas……………………………………………….……….197 IMAGEN N°98 : Detalles de altura de salidas……………………………………….201 IMAGEN N°99: Detalle de pozo a Tierra………………………………………...…..210 IMAGEN N°100: Diagrama de montantes de teléfono y cable…………………..…..212 IMAGEN N° 101: Detalle de Tanque Hidroneumático……………..………………..219 IMAGEN N° 102: Detalle de Tuberías de Agua……………………...………………220 IMAGEN N° 103: Zona de Seguridad………………………………..………………228 IMAGEN N° 104: Rutas de Evacuación……………………………..………….……229 IMAGEN N° 105: Extintor de incendios……………………………..………………230 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL XVI ECHIROQUEV SMOREA IMAGEN N° 106: Carteles para Equipos Contra Incendios……………..……..…….232 IMAGEN N° 107: Carteles de Advertencia………………………………..…………233 IMAGEN N° 108: Carteles de Obligación……………………………………………234 IMAGEN N° 109: Carteles de evacuación y emergencia……………………….……235 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 1 ECHIROQUEV SMOREA RESUMEN La Seguridad Ciudadana, es un problema generalizado según la ONU (Organización de las Naciones Unidas). En este año se estima un promedio de 7450 millones de personas en el mundo, alrededor de 1500 millones de personas viven en países afectados por ciclos repetitivos de inseguridad. Los problemas de seguridad ciudadana han incrementado en América latina y en el Perú, siendo este el segundo país con las cifras más altas de inseguridad, ya que el primer lugar lo ocupa Venezuela (Barómetro de las Américas, 2017). En los últimos años en el Perú, el problema de la pobreza y el desempleo ya no lidera el temor de la población, sino la inseguridad ciudadana. En el departamento de Piura el porcentaje de población víctima de algún hecho delictivo se incrementó ligeramente de 23,8% a 24,4% entre el segundo semestre de 2017 y 2018 (INEI, 2018). Los hechos delictivos ocasionan malestar poblacional, produciendo graves pérdidas sociales y económicas ocasionadas por el deterioro de la integridad física, psicológica de los ciudadanos, sin dejar de lado las faltas contra el patrimonio y los delitos contra la fe pública. Esta situación genera desconfianza entre los ciudadanos, instituciones del estado y de las autoridades encargadas de garantizar su seguridad. El departamento de Piura cuenta con una Institución de Seguridad Ciudadana y Control Municipal, ubicada en la Zona Industrial la cual se encuentra en estado decadente, su distribución arquitectónica es inadecuada ya que no cumple con los requerimientos mínimos normativos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones, así como también existe un déficit de zonas. Por ello el presente trabajo tiene como objetivo elaborar una propuesta arquitectónica de Seguridad Ciudadana y Control Municipal – Piura – Piura- Piura. La permita desarrollar las diferentes actividades de las áreas como lo son: Seguridad Ciudadana, Policía Municipal, Fiscalización y Defensa Civil. Cuya finalidad será ir acorde con la normativa y los requerimientos de los usuarios, con el propósito de obtener eficiencia en el servicio, en beneficio de los usuarios y pobladores. A nivel de usuario se requieren ambientes acorde a las características espaciales, antropométricas y ergonométricas, generando ambientes idóneos de acuerdo a las necesidades y requerimientos de los usuarios, para una mejor capacitación y atención rápida ante los diferentes hechos delictivos que suceden en la ciudad de Piura, por tanto el proyecto permitirá solucionar los problemas relacionados al déficit de cobertura del servicio de seguridad ciudadana, especialmente en aquellos puntos ciegos, puntos en los cuales existe una alta tasa de incidencia de hechos delictivos, priorizando la atención en zonas de mayor vulnerabilidad. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 2 ECHIROQUEV SMOREA ABSTRACT Citizen Security is a general problem according to the UN (United Nations Organization). This year an average of 7,450 million people is estimated in the world, around 1,500 million people live in countries affected by repetitive cycles of insecurity. Citizen security problems have increased in Latin America and Peru, this being the second country with the highest levels of insecurity, since the first place is occupied by Venezuela (Barometer of the Americas, 2017). In recent years in Peru, the problem of poverty and unemployment no longer leads the population's fear, but citizen insecurity. In the department of Piura, the percentage of the population victim of a criminal act increased slightly from 23.8% to 24.4% between the second semester of 2017 and 2018 (INEI, 2018). The criminal acts cause population malaise, producing serious social and economic losses caused by the deterioration of the physical and psychological integrity of citizens, without neglecting misconduct against property and crimes against public faith. This situation generates mistrust among citizens, state institutions and the authorities in charge of guaranteeing their safety. The department of Piura has an Institution of Citizen Security and Municipal Control, located in the Industrial Zone which is in a decaying state, its architectural distribution is inadequate since it does not comply with the minimum regulatory requirements established in the National Building Regulations as well as there is also a deficit of zones. For this reason, the present work aims to develop an architectural proposal for Citizen Security and Municipal Control - Piura - Piura- Piura. It allows it to develop the different activities of the areas such as: Citizen Security, Municipal Police, Inspection and Civil Defense. Whose purpose will be to be in accordance with the regulations and user requirements, with the purpose of obtaining efficiency in the service, for the benefit of users and residents. At the user level, environments are required according to the spatial, anthropometric and ergonometric characteristics, generating ideal environments according to the needs and requirements of the users, for better training and quick attention to the different criminal acts that happen in the city of Piura Therefore, the project will allow solving the problems related to the deficit of coverage of the citizen security service, especially in those blind spots, points in which there is a high rate of incidence of criminal acts, prioritizing attention in areas of greater vulnerability. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 3 ECHIROQUEV SMOREA CAPÍTULO I: FUNDAMENTACIÓN DEL PROYECTO CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 4 ECHIROQUEV SMOREA 1. GENERALIDADES 1.1 Título Centro de Seguridad Ciudadana y Control Municipal – Piura – Piura- Piura. 1.2 Objeto (Tipología Funcional) Equipamiento Comunal – Servicios de Seguridad y Vigilancia. 1.3 Autor(es) Chiroque Velásquez, Evelyn Nathaly. More Ayala, Samantha Aymeé. 1.4 Docente(s) Asesor (es) Arq. Enriquez Relloso, José Antonio. 1.5 Localidad (Región, Provincia, Distrito) 1.5.1 Región: Piura. 1.5.2 Provincia: Piura. 1.5.3 Distrito: Piura. 1.6 Entidades o Personas con las que se Coordina el Proyecto 1.6.1 Municipalidad Provincial de Piura a través de la Ley orgánica de las Municipalidades, Ley N° 27972. 1.6.2 Gobierno Regional – Piura constituye el órgano ejecutivo y sus funciones incluyen proponer y elaborar el presupuesto, designar a los oficiales de gobierno, promulgar decretos y resoluciones, ejecutar planes y programas regionales y administrar las propiedades y rentas regionales. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 5 ECHIROQUEV SMOREA 1.6.3 Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) es el máximo organismo del Sistema, encargado de la formulación, conducción y evaluación de las políticas, planes y actividades de alcance nacional vinculados a la seguridad ciudadana, con autonomía funcional y técnica. 1.6.4 El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) es el máximo organismo del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), encargado de la formulación, conducción y evaluación de las políticas, planes y actividades de alcance nacional vinculados a la seguridad ciudadana, con autonomía funcional y técnica. 1.6.5 Comité Provincial de Seguridad Ciudadana Piura (COPROSEC – PIURA) es el órgano ejecutivo del Sistema, encargado de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana que se desarrollen en el ámbito de la provincia. Además, tiene la función técnica normativa respecto al cumplimiento de las funciones de los Comités Distritales, dentro de su demarcación territorial, en el marco de la política nacional sobre Seguridad Ciudadana establecida por el CONASEC. 1.6.6 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana Piura (CODISEC – PIURA) es una instancia de diálogo, coordinación y elaboración de políticas, planes, programas, directivas y actividades vinculadas a la seguridad ciudadana, en el ámbito distrital. Articula las relaciones entre las diversas entidades del sector público y el sector privado. 1.6.7 Juntas de delegados vecinales (JUVECO) es el órgano de coordinación integrado por los representantes de las agrupaciones CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 6 ECHIROQUEV SMOREA urbanas y rurales que integran el distrito dentro de la provincia y que están organizadas, principalmente, como juntas vecinales. 2. MARCO TEÓRICO 2.1 Bases Teóricas Según la Organización de las Naciones Unidas, la seguridad ciudadana es desarrollo de la persona humana es un proceso de goce y disfrute de las libertades que el estado se las otorga. Este proceso no resulta, en modo alguno, inevitable. Por el contrario, está plagado de amenazas. Precisamente por ello, el desarrollo humano debe estar fuertemente relacionado a la seguridad humana, que tiene como propósito proteger al individuo frente a distintas catástrofes ya como: desastres naturales, criminalidad, enfermedades y epidemias, hambre, pobreza extrema entre otros, como dictaduras y totalitarismo. 1 El sistema nacional de seguridad ciudadana, considera que la seguridad ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, para asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, así como contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. 2 Existen factores que aumentan el riesgo o agravan la vulnerabilidad de las sociedades. Entre éstos están: 1 El Plan Nacional de Seguridad ciudadana 2012-2018, elaborada por el Ministerio del Interior y la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana – Perú. 2 Ley 27933 que crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana https://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtml http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 7 ECHIROQUEV SMOREA - Factores demográficos: La abundancia de hombres jóvenes marginalizados – marginales con poca preparación y oportunidades, y la urbanización desordenada. - Factores económicos: Familias disfuncionales; desempleo; la pobreza y la desigualdad. - Factores políticos: La escasa atención del Estado a sus ciudadanos y los conflictos armados - Factores sociales: Los usos sociales que implican el consumo de drogas y alcohol; y, la ineficacia e ineficiencia de las instituciones encargadas de la seguridad y la justicia. Carrión, pone especial atención en otro factor: los medios de comunicación. Quienes fomentan la violencia al insertarla en la vida cotidiana en vez de ayudar a erradicarla. 3 En el año 2011, en el marco de la evaluación del programa presupuestal estratégico de Seguridad Ciudadana, se planteó que el problema de la inseguridad ciudadana en el Perú era impulsado por circunstancias negativas en las relaciones familiares y del hogar, especialmente los casos de violencia familiar4 y por factores sociales y de la comunidad, como el abuso de las drogas.5 Los efectos de la violencia y el delito, constituyen un problema de seguridad ciudadana. Como tal, requieren la atención de las instituciones encargadas de la seguridad y la justicia, responsables de prevenir que esos 3 Carrión, Fernando. ¿Seguridad pública o ciudadana? Disponible en el sitio web de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Ecuador: ttp://www.flacso.org.ec/docs/fc_seguridad.pdf 4 Costa, Gino y Carlos Romero (2010). Inseguridad ciudadana en Lima ¿Qué hacer? Lima: Ciudad Nuestra, p. 85. 5 Laguna, George (2011). Revisión y ampliación del Programa Presupuestal Estratégico Seguridad Ciudadana. Informe de consultoría. Lima: Ministerio de Economía y Finanzas, y Cooperación Alemana al Desarrollo, GTZ. https://www.monografias.com/trabajos10/dese/dese.shtml https://www.monografias.com/trabajos12/podes/podes.shtml https://www.monografias.com/trabajos12/podes/podes.shtml https://www.monografias.com/trabajos14/deficitsuperavit/deficitsuperavit.shtml https://www.monografias.com/trabajos55/conflictos/conflictos.shtml https://www.monografias.com/trabajos35/consumo-inversion/consumo-inversion.shtml https://www.monografias.com/trabajos13/ladrogcc/ladrogcc.shtml https://www.monografias.com/trabajos/alcoholismo/alcoholismo.shtml https://www.monografias.com/trabajos14/hanskelsen/hanskelsen.shtml https://www.monografias.com/trabajos14/medios-comunicacion/medios-comunicacion.shtml https://www.monografias.com/trabajos14/medios-comunicacion/medios-comunicacion.shtml https://www.monografias.com/trabajos/inseguridad/inseguridad.shtml https://www.monografias.com/trabajos13/integcie/integcie.shtml https://www.monografias.com/trabajos13/integcie/integcie.shtml https://www.monografias.com/trabajos36/el-ecuador/el-ecuador.shtml CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 8 ECHIROQUEV SMOREA hechos ocurran, de perseguir y sancionar a sus responsables, de rehabilitarlos y de dar asistencia y protección a las víctimas. La violencia o la amenaza de su ocurrencia, afectan los derechos a la vida, la integridad y la libertad de las personas, así como al libre tránsito o circulación y, a la propiedad, entre otros. Esto es particularmente grave en el caso de las mujeres, a quienes un hecho delictivo afecta más que a los hombres. Constituyen un problema de salud pública, ya que son causa de muerte o de lesiones para un número importante de ciudadanos. También generan pérdidas por el daño emocional ocasionado a las víctimas y por lo que se deja de producir como consecuencia de la muerte o de la discapacidad temporal o permanente que pudieran adquirir.6 Otras de las áreas que se considerada en materia de seguridad ciudadana, es la policía municipal y fiscalización. En donde según la Ley orgánica de municipalidades está ligada para el cumplimiento de sus ordenanzas, decretos, resoluciones y demás disposiciones emanadas del Consejo Municipal en función a todos los procedimientos administrativos ligados a la administración pública cuyo fundamento universal es el orden, lealtad y justicia. 7 El Estado, mediante el Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, promueve y garantiza la defensa civil, siendo el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI su organismo central, rector y conductor (Art. 5 Decreto ley 19338). El SINADECI es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Público y No Público, normas, recursos y doctrinas, orientados a la protección de la población en caso de desastres de cualquier índole u origen. Actúa en concordancia con la Política y Planes de la Defensa Nacional. La finalidad del SINADECI es la de proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada 6 COSTA, Gino y Carlos ROMERO (2010). Inseguridad ciudadana en Lima ¿Qué hacer? Lima: Ciudad Nuestra, p. 85. 7 PIURA, Ley Orgánica De Municipalidades CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 9 ECHIROQUEV SMOREA hasta alcanzar las condiciones básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo continuo de las actividades afectadas.8 Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) 2003, determina que las causas que provocan los desastres naturales pueden ser de origen geológico, tectónico, hidrológico, meteorológico o biológico. Asimismo influye la vulnerabilidad del 36 lugar, la población en aumento, la infraestructura de los edificios, el incremento de daños ambientales a los ecosistemas, la urbanización, explotación de suelos para la agricultura, el cambio climático global, entre otros, esto obliga a la naturaleza a reaccionar ante las diversas intervenciones del hombre. 9 2.2 Marco Conceptual 2.2.1 Seguridad Ciudadana Según la Organización de las Naciones Unidas, el desarrollo de la persona humana es un proceso de goce y disfrute de las libertades que el estado se las otorga. Este proceso no resulta, en modo alguno, inevitable. Por el contrario, está plagado de amenazas. Precisamente por ello, el desarrollo humano debe estar fuertemente relacionado a la seguridad humana, que tiene como propósito proteger al individuo frente a amenazas de distinta naturaleza: desastres naturales, criminalidad, enfermedades y epidemias, hambre, pobreza extrema entre otros, como dictaduras y totalitarismo. 10 2.2.2 Juntas de Delegados Vecinales 8 Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADEC 9 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) 2003 10 El Plan Nacional de Seguridad ciudadana 2012-2018, elaborada por el Ministerio del Interior y la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana – Perú https://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml https://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtml https://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCE https://www.monografias.com/trabajos16/talento-humano/talento-humano.shtml https://www.monografias.com/trabajos28/aceptacion-individuo/aceptacion-individuo.shtml https://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 10 ECHIROQUEV SMOREA Según el Reglamento De Organización Y Funciones, las Juntas Vecinales son organizaciones sociales, conformadas por los vecinos residentes en su jurisdicción, que participan activamente en procurar que la gestión se oriente al desarrollo integral de su comunidad. 11 2.2.3 Delincuencia Según el Colectivo de Autores, Criminología. Es concebida como quebrantamiento de la Ley y el delincuente como el que delinque. Sociológicamente hablando puede examinarse como los procesos y fenómenos que integran una forma particular de la conducta social humana que transgrede el funcionamiento de un sistema social dado y que representa para él daño de mayor o menor nivel. Finalmente, en el ámbito jurídico está integrada por relaciones sociales antagónicas a lo preceptuado por la Ley Penal y evidencia contradicciones sociales, diferencias y desproporciones en el desarrollo social definidos como procesos y comportamientos de carácter delictivo. En general la delincuencia constituye un conjunto o sistema de conductas delictivas o determinadas infracciones grupales o individuales de la Ley Penal. 12 2.2.4 Inseguridad Ciudadana Según el ensayo: seguridad e inseguridad ciudadana, es un fenómeno y problema social en sociedades que poseen un diverso nivel de desarrollo económico, múltiples rasgos culturales y regímenes políticos de distinto signo, no pudiéndose establecer, por tanto, distinciones simplistas para caracterizar factores asociados a su incremento y formas de expresión. En ese sentido, 11 Reglamento De Organización Y Funciones De Las Juntas Vecinales Comunales (ROF-JUVECO) de la Municipalidad Provincial De Piura – 2003. 12 Vid. Colectivo de Autores, Criminología, Editorial Félix Varela, La Habana, 2006, p. 29. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 11 ECHIROQUEV SMOREA no existe una taxonomía general que permita identificar rasgos uniformes vinculados a las características que asume la inseguridad o distinguir tipos de sociedades que presenten el problema en forma exclusiva, siendo en definitiva una condición que comparten cada vez más un gran número de países en todo el mundo.13 2.2.5 Violencia Según la Organización Mundial de la Salud, define la violencia como: El uso intencional de la fuerza o el poder físico, de hecho, o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos de desarrollo o privaciones. Tipos de violencia: Según la OMS las características de los que cometen el acto de violencia son: La violencia auto infligida y La violencia entre personas sin parentesco La naturaleza de los actos de violencia puede ser: física, sexual, psíquica, lo anteriores incluye privaciones o descuido.14 2.2.6 Defensa Civil Según la Ley Nº 29664 / Artículo 13, es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir y reducir riesgos y atender y reparar los daños a personas y bienes que pudieran causar o causen los desastres o calamidades. El Estado, mediante el Sistema Nacional de Defensa Civil 13 Ensayo : seguridad e inseguridad ciudadana Autor: José Antonio Portugal Ayestas 14 OMS. Organización Mundial De La Salud. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 12 ECHIROQUEV SMOREA – SINADECI, promueve y garantiza la Defensa Civil , siendo el Instituto Nacional de Defensa Civil -INDECI su organismo central, rector y conductor.15 Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daños a las personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres o calamidades.16 2.2.7 Policía Municipal Según la ley Orgánica De Municipalidades, la Policía Municipal está ligada para el cumplimiento de sus Ordenanzas, Decretos, Resoluciones y demás Disposiciones emanadas del Consejo Municipal en función a todos los Procedimientos Administrativos ligados a la Administración Pública cuyo fundamento universal es el orden, lealtad y justicia.17 2.2.8 Fiscalización Municipal Según artículo científico, La fiscalización consiste en examinar una actividad para comprobar si cumple con las normativas vigentes. En el sector privado, la fiscalización puede ser decretada por el Estado o de manera interna por las propias compañías. En el sector público, la fiscalización o función fiscalizadora se refiere al sometimiento de la actividad económico-financiera del aparato estatal a los principios de legalidad, eficiencia y economía. 18 2.2.9 Atención al Ciudadano 15 Ley Nº 29664 / Artículo 13.- Definición y funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) 16 Instituto Nacional de Defensa Civil / Aprobado por Resolución Jefatura N° 470-2005-INDECI – primera edición 2005 17 Ley orgánica de municipalidades. 18 Artículo científico “empirismos normativos y discrepancias teóricas en acciones de fiscalización”- Jesus Carbajal Llauce. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 13 ECHIROQUEV SMOREA Según el Manual De Organización De La Oficina De Atención Al Ciudadano, es el medio por el cual se permite participar de manera directa, organizada, individual o colectiva, en el control de la gestión pública; en la prevención e investigación de actos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa; en la promoción de la educación como proceso creador de la ciudadanía; así como para proporcionar orientación e información oportuna, a quien lo solicite, en cuanto a la organización y funcionamiento de la Contraloría General de la República.19 2.2.10 Denuncia Según información penal y jurídica, la denuncia se configura como una declaración de conocimiento sobre la comisión de un posible hecho delictivo por la que se puede o se debe comunicar a las autoridades judiciales, al Ministerio Fiscal o a la policía la comisión de unos hechos que podrían ser constitutivos de un delito o falta. 20 2.3 Marco Referencial Se ha tomado como referencia 3 Tesis de equipamientos comunales, todas ellas ubicadas en América Latina. Tesis N° 01: “Diseño arquitectónico de la Comisaria Tipo “C” para contribuir al fortalecimiento de la seguridad ciudadana en el Distrito La Yarada - Los Palos”; ubicación: Tacna – Perú: año: 2017. 19 Manual De Organización De La Oficina De Atención Al Ciudadano, Resolución N° 01-00-000184 /12 De Agosto 2010 20 La denuncia | JuicioPenal.com información penal y jurídica https://juiciopenal.com/denuncia-y-querella-2/la-denuncia/ 6 de marzo de 2013 CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 14 ECHIROQUEV SMOREA La investigación se desarrolla en el ámbito del Distrito de La Yarada - los Palos y se basa en la propuesta de un diseño arquitectónico para una Comisaría Tipo “C” que contribuirá al fortalecimiento de la seguridad ciudadana. En la actualidad, la mayoría de la población considera a la delincuencia y a la inseguridad ciudadana como los principales problemas que aquejan al país; aspectos que no son ajenos en el distrito La Yarada - Los Palos, en donde la población además tiene la percepción de que el gobierno, a través del Sector Interior, no viene realizando una acertada labor, ni aplicando políticas públicas eficientes que lleven a frenar y revertir este flagelo que aqueja la sociedad. Los objetivos de dicha Tesis son: Objetivo Principal: - Elaborar el diseño arquitectónico de Comisaria Tipo “C” para contribuir al fortalecimiento de la seguridad ciudadana en el Distrito La Yarada - Los Palos. Objetivos Específicos: - Elaborar un análisis y diagnóstico de la situación en que se encuentra la infraestructura destinada al servicio policial en el distrito. - Analizar y diagnosticar el lugar en donde se desarrollará el proyecto. - Establecer en el proyecto arquitectónico adecuadas condiciones de espacios, seguros y confortables que cumplan con las diferentes actividades de la policía nacional basados en la seguridad ciudadana Comentario. – En el desarrollo del proyecto se han considerado diferentes factores que van desde la forma del terreno, su topografía, condiciones ambientales, el uso de los materiales, así como la CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 15 ECHIROQUEV SMOREA normatividad. Asimismo, invita al ciudadano a ser parte del equipamiento logrando un equilibrio. Tesis N° 02: “Propuesta arquitectónica de una Comisaria Tipo “B” para la protección del ciudadano en el Sector De Viñani Del Distrito De Coronel Gregorio Albarracin Lanchipa”; ubicación: Tacna – Perú; año: 2016. La investigación se basa en la propuesta arquitectónica de una Comisaria Tipo B para la protección del ciudadano en el sector de Viñani del Distrito Coronel Gregorio Albarracin Lanchipa, con la finalidad de satisfacer a un sector de la población que no está siendo atendida. En la actualidad, la mayoría de la población considera a la delincuencia y a la inseguridad ciudadana como los principales problemas que aquejan al país, por ello se trata de mantener una estrecha relación con la comunidad, Gobiernos Locales y Regionales con quienes promueve la participación a favor de la seguridad ciudadana, así como el desarrollo económico y social de la jurisdicción. Los objetivos de dicha tesis son: Objetivo Principal: - Diseñar una Comisaria Tipo “B” para la protección del ciudadano en el sector de Viñani en Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa. Objetivos Específicos: - Brindar una infraestructura que satisfaga las necesidades funcionales y operativas del agente policial y su relación CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 16 ECHIROQUEV SMOREA con la ciudadanía del sector de Viñani en el Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa. - Reducir los índices de delincuencia del sector de Viñani en el Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa. - Aumentar la prevención de los delitos de hurto agravado, robo, violencia sexual, lesiones, usurpación, estafa, accidentes de tránsito, violencia familiar. Comentario. – Los equipamientos de seguridad en el Distrito Coronel Gregorio Albarracin se hacen insuficientes para atender a la población, debido a su crecimiento acelerado. Se requiere un equipamiento de seguridad e innovación para la ciudadanía, acorde con las necesidades y/o requerimientos de los usuarios para su correcto funcionamiento, asimismo debe existir un trabajo integrado entre el personal de seguridad ciudadana y la policía nacional para poder afrontar el índice delincuencial. Tesis N° 03: “Estación de Policía Innobo”; ubicación: Bogotá – Colombia; año: 2013. La Policía Metropolitana de Bogotá necesita de una sede NOVO, con un plan arquitectónico que se adecúe al proyecto urbanístico que se adelanta en la zona de Corferias, lugar de eventos nacionales e internacionales, una edificación con herramientas tecnológicas que cubra rápida y eficientemente cualquier novedad o riesgo, mediante dependencias de fácil acceso, con monitoreo y sistematización. Cuya finalidad es preservar el orden y la tranquilidad, con estructuras y equipos que permitan el desarrollo de estrategias, CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 17 ECHIROQUEV SMOREA conforme al ordenamiento territorial y las normas legales que lo regulan, con la interacción de los demás organismos de seguridad y del público en general, que permita el normal desarrollo cultural y comercial de la zona, así como la preservación del ornato y la seguridad de quienes en ella se movilicen. Para ello, es necesario una edificación segura e innovadora que facilite la mediación y la respuesta de acción inmediata a través de la gestión institucional, conforme los objetivos trazados para los funcionarios que allí se desempeñen para el logro del éxito de las actividades. Los objetivos de dicha tesis son: Objetivo Principal: - Diseñar una Estación de Policía INNOVO, asimismo analizar el sector a intervenir, su actividad comercial y turística, para identificar las necesidades y requerimientos de los usuarios y así poder lograr una comunidad con seguridad amplia, pronta y eficaz. Objetivos Específicos: - Brindar un estudio de los aspectos socio económico del lugar, para trazar los lineamientos y planificación de una sede funcional y tecnológica a la Policía. - Hacer un Análisis Situacional y de Diagnóstico del sector. - Diseñar los espacios y el entorno, conforme a las necesidades operacionales y económicas del lugar, atendiendo el plan urbanístico del sector. Comentario. - El diseño arquitectónico del puesto de policía Innobo, guarda analogía con la naturaleza, con la comunidad, con la actividad CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 18 ECHIROQUEV SMOREA económica, asimismo con la factibilidad del proyecto Innobo, acondiciono la infraestructura arquitectónica con las necesidades y requerimientos del sector, con las comunicaciones de última tecnología, aplicadas mediante una instrucción a amplia y eficiente a los funcionarios que estarán a cargo de ellas, para integrar todos los elementos y el talento humano a efectos de favorecer una seguridad amplia, pronta y eficaz. 2.4 Marco Normativo 2.4.1 Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de Piura Según el MOF (Manual de organización y funciones) proporciona a cada área en forma real y objetiva sus funciones, tareas y/o actividades a desempeñar. 2.4.1.1 Oficina de Seguridad Ciudadana y Serenazgo. a) Planear, organizar, dirigir, supervisar, evaluar y controlar las actividades relacionadas con la Seguridad Ciudadana. b) Formular y proponer las normas, planes y programas de Seguridad Ciudadana. c) Atender y canalizar las denuncias del público en materia de Seguridad Ciudadana. d) Utilizar el Sistema Integrado de Administración Municipal – SIAM, Sistema de Gestión de Expedientes – SIGE, y otros sistemas informáticos de su competencia, como herramientas de gestión municipal. Así mismo supervisar que el personal a su cargo haga correcto uso de los mismos. e) Formular y elaborar proyectos de directivas dentro del ámbito de su competencia. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 19 ECHIROQUEV SMOREA 2.4.1.2 Oficina de Defensa Civil a) Planear, dirigir, organizar, ejecutar, supervisar, controlar y evaluar las actividades de Defensa Civil en la Provincia de Piura. b) Utilizar el Sistema Integrado de Administración Municipal – SIAM, Sistema de Gestión de Expedientes – SIGE, y otros sistemas informáticos de su competencia, como herramientas de gestión municipal. Así mismo supervisar que el personal a su cargo haga correcto uso de los mismos. c) Formular y elaborar proyectos de directivas dentro del ámbito de su competencia. d) Conducir la formulación, ejecución y supervisión del Plan Operativo Institucional de la dependencia a su cargo. e) Administrar el almacén adelantado del Comité Provincial de Defensa Civil. 2.4.1.3 Oficina de Policía Municipal a) Planear, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la seguridad de las instalaciones municipales y el mantenimiento del espacio público recuperado. b) Utilizar el Sistema Integrado de Administración Municipal – SIAM, Sistema de Gestión de Expedientes – SIGE, y otros sistemas informáticos de su competencia, como herramientas de gestión municipal. Así mismo supervisar que el personal a su cargo haga correcto uso de los mismos. c) Formular y elaborar proyectos de directivas dentro del ámbito de su competencia. d) Conducir la formulación, ejecución y supervisión del Plan Operativo Institucional de la dependencia a su cargo. e) Atender y canalizar las denuncias del público que por su naturaleza requieran atención de la Policía Municipal. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 20 ECHIROQUEV SMOREA 2.4.1.4 Oficina de Fiscalización y Control a) Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar, evaluar y controlar el cumplimiento de las normas y disposiciones municipales que establezcan obligaciones o prohibiciones. b) Diseñar, coordinar e implementar el Plan de Inspecciones que llevará a cabo la Oficina. c) Utilizar el Sistema Integrado de Administración Municipal – SIAM, Sistema de Gestión de Expedientes – SIGE, y otros sistemas informáticos de su competencia, como herramientas de gestión municipal. Así mismo supervisar que el personal a su cargo haga correcto uso de los mismos. d) Formular y elaborar proyectos de directivas dentro del ámbito de su competencia. e) Conducir la formulación, ejecución y supervisión del Plan Operativo Institucional de la dependencia a su cargo. 2.4.2 Organigrama según la Municipalidad Provincial De Piura Según el organigrama de la Municipalidad Provincial de Piura (MPP) se encuentra bajo la dirección de la Gerencia Municipal, ubicándose está a su vez debajo del Alcalde quien se encuentra bajo el Consejo Municipal. Seguridad Ciudadana y Control Municipal (SECOM) está internamente compuesto por cuatro oficinas, estas a su vez cumplen diversas funciones (funciones estipulados en el Manual de Organizaciones y Funciones - MOF), pero con un mismo objetivo, el de ofrecer bienestar y seguridad a la población de Piura, a través de una administración eficiente y confiable. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 21 ECHIROQUEV SMOREA Fuente: MPP 2.4.3 Conformación del Personal se SECOM según el Manual de Organización y Funciones (MOF): 1. Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal Gerente: 01 persona Supervisor de Seguridad: 04 personas Asistente: 01 persona Secretaria: 01 persona 2. Oficina de Seguridad Ciudadana y Serenazgo Jefe de Oficina: 01 persona Secretaria: 01 persona Técnico en Seguridad: 01 persona Policía Municipal: 144 persona Chofer: 01 persona 3. Oficina de Fiscalización y Control Oficina de Seguridad Ciudadana y Serenazgo Oficina de Fiscalización y Control Oficina de Defensa Civil Oficina de Policía Municipal División de Seguridad División de Control de Espacios Públicos Seguridad Ciudadana y Control Municipal CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 22 ECHIROQUEV SMOREA Jefe de Oficina: 01 persona Ingeniero: 01 persona Arquitecto: 01 persona Médico Veterinario: 01 persona Laboratorista: 01 persona Ejecutor coactivo: 01 persona Técnico en inspectoría: 16 personas Auxiliar: 01 personas 4. Oficina De Defensa Civil Jefe de Oficina: 01 persona Ingeniero: 01 personas Técnico en administrativo: 01 persona Secretaria: 01 persona Chofer: 01 persona 5. Policía Municipal Jefe de Oficina: 01 persona Secretaria: 01 persona 5.1 División de Seguridad de Instalaciones Municipales Jefe de División: 01 persona Guardián: 51 personas 5.2 División de Control de Espacios Públicos Jefe de División: 01 persona Policía Municipal: 27 personas 2.5 Marco legal 2.5.1 Constitución Política del Perú (Arts. 01°, 02°, 44° y 197°) CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 23 ECHIROQUEV SMOREA Artículo 1° La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Artículo 2° Toda persona tiene derecho: 1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole. 3. A la libertad de conciencia y de religión, en forma individual o asociada. No hay persecución por razón de ideas o creencias. No hay delito de opinión. El ejercicio público de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden público. 4. A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social, sin previa autorización ni censura ni impedimento alguno, bajo las responsabilidades de ley. Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y demás medios de comunicación social se tipifican en el Código Penal y se juzgan en el fuero común. Es delito toda acción que suspende o clausura algún órgano de expresión o le impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios de comunicación. 5. A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 24 ECHIROQUEV SMOREA Artículo 44° Son deberes primordiales del Estado: Defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior. Artículo 197° Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley. Comentario. – La Constitución Política del Perú es la norma fundamental de la República del Perú conocida también como la Carta Magna. Los artículos citados anteriormente hacen referencia a los derechos y libertades de todos los peruanos; también da a conocer los roles y funciones de las diferentes instituciones públicas. La Constitución Política del Perú prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos. 2.5.2 Ley N° 30693 - Ley De Presupuesto Del Sector Público Para El Año Fiscal 2018 Artículo 19. Recursos para el Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana, FED y otros dispónese que en el Presupuesto del Sector CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 25 ECHIROQUEV SMOREA Público para el Año Fiscal 2018, se han asignado recursos para lo siguiente: a) En el presupuesto institucional del pliego Ministerio del Interior, hasta la suma de S/ 150 000 000,00 (CIENTO CINCUENTA MILLONES Y 00/100 SOLES), en la fuente de financiamiento Recursos Determinados, destinados, exclusivamente, al financiamiento de los fines del Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana, creado por el Decreto de Urgencia 052-2011. b) En el presupuesto institucional del pliego Ministerio de Economía y Finanzas, hasta por la suma de S/ 100 000 000,00 (CIEN MILLONES Y 00/100 SOLES), en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, destinados, exclusivamente, al financiamiento de los fines del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), y hasta por la suma de S/ 800 000 000,00 (OCHOCIENTOS MILLONES Y 00/100 SOLES), en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, destinados, exclusivamente, al financiamiento de los fines del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI).. Comentario. – La Ley De Presupuesto Del Sector Público da a conocer la suma presupuestal con la que se trabajara todo el año fiscal, en los artículos ya mencionados hacen referencia a los recursos asignados en El Año Fiscal 2018 para Fondo Especial de Seguridad Ciudadana. 2.5.3 Ley N° 30120 - Ley De Apoyo A La Seguridad Ciudadana Con Cámaras De Video vigilancia Públicas Y Privadas CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 26 ECHIROQUEV SMOREA Artículo 1. Objeto de la Ley La presente Ley tiene como objeto incluir como instrumento de vigilancia ciudadana en las políticas del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana las imágenes y los audios registrados a través de las cámaras de video vigilancia, ubicadas en la parte externa de inmuebles, de propiedad de las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, en los casos de presunción de comisión de un delito o de una falta Artículo 4. Base de datos del Centro Nacional de Video vigilancia y Radiocomunicación para la Seguridad Ciudadana. El Ministerio del Interior, a través del Centro Nacional de Video vigilancia y Radiocomunicación para la Seguridad Ciudadana, debe contar con una base de datos actualizada de personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, que cuenten con cámaras de video vigilancia ubicadas en la parte externa de sus inmuebles. Comentario. – La Ley De Apoyo A La Seguridad Ciudadana Con Cámaras De Video vigilancia Públicas Y Privadas tiene como objetivo incluir un instrumento de video vigilancia ciudadana en propiedad de las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas con la finalidad de generar una Base de datos actualizada, para ello se debe ubicar estratégicamente cámaras de video vigilancia. Dicha base de datos, nos brindara el apoyo necesario en los casos de inseguridad ciudadana ya sea por un delito o una falta. 2.5.4 Ley N°29332 – Ley que crea el Plan de Incentivos a la mejora de la Gestión Municipal Artículo 1° CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 27 ECHIROQUEV SMOREA Crease el Plan de Incentivos a la mejora de la Gestión Municipal, en adelante el Plan, el cual tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudación de los tributos municipales y ejecución del gasto en inversión. El Plan se financia con cargo a los recursos del tesoro Público por un monto equivalente a la detracción del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) a que se refiere el artículo 76° del Texto Único Ordenando de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por el Decreto Supremo N° 156-2004-EF y modificatorias Comentario. – La Ley que crea el Plan de Incentivos a la mejora de la Gestión Municipal tiene como objetivo incentivar a los gobiernos locales ya sea en cuanto a la recaudación de sus tributos municipales, así como también en la ejecución de sus inversiones. 2.5.5 Ley N° 28478 – Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional Artículo 1° La presente Ley por objeto regular la naturaleza, finalidad, funciones y estructura del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. Artículo 7° Funciones Corresponde al consejo de Seguridad Nacional aprobar: a) La Política de Seguridad y Defensa Nacional. b) Los requerimientos presupuestales originados como consecuencia del Planeamiento Estratégico para la Seguridad y Defensa Nacional. c) Las adquisiciones de equipamientos militar de carácter estratégico destinado a la Defensa Nacional procurando dentro de CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 28 ECHIROQUEV SMOREA la función asignada a cada institución castrense la estandarización del equipamiento. d) Las directivas sobre Seguridad Nacional. e) Los demás aspectos relacionados a la Seguridad Nacional. Comentario. – La Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional nos ayuda a determinar las funciones y estructura del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. 2.5.6 Ley Nº 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Artículo 1° Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que conforman la Nación Peruana. Artículo 2° Seguridad Ciudadana Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de esta Ley, a la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. Comentario. – CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 29 ECHIROQUEV SMOREA La Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana tiene como finalidad lograr la convivencia pacífica entre ciudadanos, así como también erradicar con la violencia. 2.5.7 Ley Nº 27867 - Ley Orgánica De Gobiernos Regionales Artículo 61° Funciones en materia de defensa civil y seguridad ciudadana a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas regionales en materia de defensa civil y seguridad ciudadana, en concordancia con la política general del Gobierno y los planes sectoriales y locales. b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil y el Comité Regional de Seguridad Ciudadana. c) Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones afectadas. d) Promover y facilitar la formación y equipamiento de Compañías de Bomberos Voluntarios en la región. e) Promover y apoyar la educación y seguridad vial. Comentario. – La Ley Orgánica De Gobiernos Regionales Fomenta el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada, en el caso de Defensa civil y seguridad ciudadana se determinan, promueven y ejecutan los planes sectoriales y locales. 2.5.8 Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades Artículo 53°.- Presupuesto de los Gobiernos Locales Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 30 ECHIROQUEV SMOREA se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción. El presupuesto participativo forma parte del sistema de planificación. Las municipalidades, conforme a las atribuciones que les confiere el artículo 197º de la constitución, regulan la participación vecinal en la formulación de los presupuestos Artículo 85° Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de establecer un sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdicción, con la participación de la Policía Nacional y la sociedad civil; y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley. Artículo 145° Para la elaboración del sistema de seguridad ciudadana, se convocará y concertará con las organizaciones sociales, vecinales o comunales, las rondas urbanas y campesinas, los comités de autodefensa y las comunidades campesinas, nativas y afroperuanas. Comentario. – La Ley Orgánica de Municipalidades determinan los presupuestos de los gobiernos locales, así como también planifica el uso de este. En cuantos a la seguridad ciudadana son los responsables de establecer un sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdicción con la participación de la Policía Nacional y la sociedad civil Normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 31 ECHIROQUEV SMOREA 3. METODOLOGIA 3.1 Recolección de Información 3.1.1 Enfoque La investigación es un conjunto de procesos sistemáticos y empíricos que se aplican al estudio de un fenómeno, Sin embargo, debido a las diferentes premisas que las sustentan existen dos tipos de enfoques Cuantitativo y Cualitativo, en esta investigación aplicaremos los dos, siendo el más predominante el enfoque cualitativo; se tomaran ambos con la finalidad de analizar las cualidades de ambos enfoques y obtener mejores resultados en la investigación. Ambas poseen el proceso general de investigación, que es un planteamiento del problema, Revisión de la literatura, Recolección de datos, Análisis de datos y Reporte de Resultados, pero cada una tiene su aproximación al estudio de manera diferente. Tabla N° 01: Proceso de Investigación PROCESOS DE LA INVESTIGACIÓN CUANTITATIVOS CUALITATIVOS Planteamiento del Problema Orientación hacia la descripción, predicción y explicación. Específico y acotado. Dirigido hacia datos medibles u observables Orientación hacia la exploración, la descripción y el entendimiento. General y amplio. Dirigido a las experiencias de los participantes. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 32 ECHIROQUEV SMOREA Revisión de la Literatura Rol secundario. Justificación para el planteamiento y la necesidad del estudio. Rol fundamental. Justificación para el planteamiento y la necesidad del estudio. Recolección de los Datos Instrumentos predeterminados Datos numéricos. Número considerable de casos. Los datos emergen poco a poco Datos en texto o imagen. Número relativamente pequeño de casos. Análisis de Datos Descripción de tendencias, comparación de grupos o relación entre variables. Comparación de resultados con predicciones y estudios previos. Análisis de textos y material audiovisual Descripción, análisis y desarrollo de temas Significado profundo de los resultado Reporte de Resultados Estándar fijo. Objetivo y sin tendencias. Emergente y flexible. Reflexivo y con aceptación de tendencias. Fuente: Propia 3.1.2 Tipo de Investisgación El tipo de investigación que se utilizó inicialmente es una investigación de carácter explorativo con la finalidad de familiarizarnos con el fenomeno y/o ampliar la informacion ya obtenida posteriormente se utilizo la investigación de carácter descripctiva con el proposito de medir y analizar las conexiones existentes, dicha practica proporcionó fuentes de datos estadisticos elaborados mediante encuestas, entrevistas,estudios de casos y metodos de obsevación (Documentos, libros, entre otros) con el fin de lograr información verídica, precisa y sistemática. 3.1.3 Población y Muestra CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 33 ECHIROQUEV SMOREA 3.1.3.1 Población .- La población en estudio o universo está conformada por todos los usuarios intervinientes: Poblacion de PIURA : - Según el compendio estadístico 2017 Piura Piura: 155,241 hab. Castilla: 144,826 hab. Veintiséis de octubre: 149,232 hab. Población de SECOM: - Gerencia de Seguridad Ciudadana: 7 personas - Oficina de Seguridad Ciudadana y Serenazgo: 148 personas - Oficina de Fiscalización y control: 23 personas - Oficina de Defensa Civil: 5 personas - Oficina de Policía Municipal: 02 personas ▪ División de Seguridad de Instalaciones Municipales: 52 personas. ▪ División de Control de espacios públicos: 28 personas 3.1.3.2 Muestra.- Se ha aplicado: EL Muestreo No Probalistico es decir la elección de los elementos no depende de la probabilidad, sino de causas relacionadas con las características de la investigación; el procedimiento no es mecánico ni con base en fórmulas de probabilidad, sino que depende del proceso de toma de decisiones. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 34 ECHIROQUEV SMOREA Enre los diferentes tipos de Muestreo No Probalístico se ha elegido el Muestreo por cuotas este esquema se ve como una alternativa del muestreo probabilístico, en el que se busca seleccionar una muestra representativa de la población estableciendo proporciones de los diferentes segmentos que la componen, cuyos elementos poseen características comunes. Así los estratos son homogéneos internamente. Debido a que la institucion se divide en 4 areas (seguridad ciudadana, defensa civil, fiscalizaciòn, policia municipal) se aplicara una encuesta al 40% de usuarios por area con el fin de identificar minusiosamente las necesidades y requerimientos. Muestra según área: - Gerencia de Seguridad Ciudadana: 3 personas - Oficina de Seguridad Ciudadana y Serenazgo: 59 personas - Oficina de Fiscalización y control: 9 personas - Oficina de Defensa Civil: 2 personas - Oficina de Policía Municipal: 1 persona ▪ División de Seguridad de Instalaciones Municipales: 21 personas. ▪ División de Control de espacios públicos: 11 personas En cuanto a la Poblacion de Piura, se tomara una muestra de 10 habitantes por cada una de las 10 zonas críticas con más incidencia, según MMP, con la finalidad de reconer las necesidades de los pobladores en torno a la Seguridad Ciudadana. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 35 ECHIROQUEV SMOREA Tabla N° 02: zonas criticas N° Descripción Ubicación - Piura 01 Parque Urb. Santa Isabel Urb. Santa Ana 02 Intercepción Av. Sullana – Av. Country A.H. Pachitea 03 Av. Sánchez Cerro – Av. Vice Urb. Santa Ana 04 Intercepción Jr. “F” – “El Tao Tao2” Zona Industrial 05 Av. Sánchez Cerro – Agencias de Transportes Agencias Transportes 06 Av. Sánchez Cerro – Puente Sánchez Cerro Casco Urbano 07 Intercepción Calle Cuzco – Calle Ayacucho Casco Urbano 08 A.H. Seminario Temple – Bares AH. Seminario Temple 09 Terminal Pesquero “José Olaya” – Av. Sánchez Cerro Zona Industrial III 10 Cementerio Metropolitano Av. Panamericana Fuente: Plan Distrital De Seguridad Ciudadana De Piura 3.2 Procesamiento de Información 3.2.1 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 3.2.1.1 Técnicas de Recolección de Datos CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 36 ECHIROQUEV SMOREA Fichas de Observación Necesitamos estar entrenados para observar y es diferente de simplemente ver. La observación investigadora no se limita al sentido de la vista, implica todos los sentidos. Se debe estar atentos a los detalles, sucesos, eventos e interacciones. 1. Explorar la ubicación del terreno. 2. Explorar los ambientes. 3. Describir contextos o ambientes y las actividades que desarrollan. 4. Identificar los problemas. 5. Requerimientos y necesidades Recopilación Documental Describir los hechos relevantes; según cronología de los sucesos o de acuerdo a su importancia. Encuesta La encuesta consiste en obtener información mediante el uso de cuestionarios diseñados en forma previa para la obtención de información específica. Son dos tipos de encuesta: Encuesta N°1 En el centro de trabajo que se les aplicará a las personas que laboran en SECOM Encuesta N°2 En el exterior que se aplicará a las personas en las 10 zonas criticas con más incidencia, según MMP. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 37 ECHIROQUEV SMOREA Son encuestas cerradas según las preguntas por ello se aplicará la escala Likert de 5 puntos. Entrevista La entrevista es semiestructurada, el entrevistador se basa en una guía, pero tiene la libertad de introducir preguntas adicionales para precisar conceptos u obtener mayor información sobre el tema. El Tipo de preguntas se formularán en el siguiente orden: 1. Preguntas Generales y Fáciles 2. Preguntas Complejas 3. Preguntas Sensitivas 4. Preguntas de Cierre 3.2.2 Procedimiento de Comprobación del Instrumento A través de la Secretaria Técnico de Seguridad Ciudadana y del responsable de Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Piura. 3.2.3 Validación de los Instrumentos Fue validado por la revisión de los expertos mencionados y aprobado mediante una encuesta piloto a los Jefes de las cuatro oficinas. 3.2.4 Valores El instrumento se midió utilizando valores de una escala Likert de 5 puntos, que indican: (1) Muy Malo (2) Malo (3) Regular (4) Bueno (5) Muy Bueno. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 38 ECHIROQUEV SMOREA 3.3 Esquema metodológico – Cronograma Fuente: Propia Medición de variables Instrumentos A través de Infraestructura de SECOM Piura Entrevistas Fichas de Observación Estado de Conservación (Fachada e Interior) Ubicación y Localización Contexto Mediato e Inmediato Sistema Constructivo Materiales de Construcción Tipo de Planta Número de Ambientes Altura de Edificación Oficina - Tipo N° de Ocupantes Según Oficina Requerimientos de Espacios Comunes Oficina: Mobiliario Función – Necesidad (Espacios) Escala Tipo Likert Requerimientos de los Usuarios Marco Teórico Delimitació n Fuentes Primarias Fuentes Secundarias Fuentes Terciarias Levantamiento de Información Propuesta Arquitectónica Resultados Procesamiento de Datos CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 39 ECHIROQUEV SMOREA Actividades 2018 2019 2020 NO V. DIC. ENE . FEB. MA R. ABR . MA YO JUN. JUL. AG O. SEP. OC T. NOV. DIC. ENE. FEB. Selección del tema X Revisión bibliográfica X Planteamiento del problema X Definir Objetivos X X Justificación y delimitación del problema X Marco teórico X Metodología de la Investigación X Población y muestra X Técnicas e instrumentos de investigación X Recolección de información X X Procesamiento de Datos X X X Resultados X X Programación arquitectónica X Planos Arquitectónico s X X X Planos de Especialidades X X X Memorias Descriptiva X X 3D X Fuente: Propia CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 40 ECHIROQUEV SMOREA 4. ANTECEDENTES – JUSTIFICACIÓN 4.1 Antecedentes del Proyecto 4.1.1 Estudios Realizados Para el desarrollo de tesis, se tomó en cuenta la información obtenida durante los ciclos académicos (IX – X, entre los años 2016 y 2017) realizados en la universidad privada Antenor Orrego, bajo la tutela de los arquitectos Arteaga Alcántara Christian y Valqui Castañeda Julio, donde se tomó como tema de impacto social “La seguridad”, ya que es de vital importancia para mejorar el nivel de vida de los pobladores, brindando adecuados servicios de seguridad ciudadana a los pobladores de Piura. Se acudió a diferentes instituciones afines a nuestra investigación. Para la recopilación de la información, Obteniendo datos de gran importancia para la factibilidad y viabilidad del proyecto. En la información recaudada encontramos datos importantes, como lo son los códigos SNIP (los proyectos cuentan con este tipo de modalidad vigente), que existen para la elaboración de proyectos de grande y mediana envergadura referente a la seguridad ciudadana. Los cuales nos reflejan que las instituciones a cargo presentan una preocupación por mejorar la calidad de vida de la población. Considerando que con dichos proyectos se logre una mayor cobertura del servicio de seguridad pública mediante la atención oportuna ante emergencias y otros operativos, permitiendo solucionar los problemas relacionados al déficit de cobertura del servicio de seguridad ciudadana, especialmente en aquellos puntos ciegos, puntos en los cuales existe una alta tasa de incidencia de hechos delictivos, priorizando la atención en zonas de mayor vulnerabilidad. Contribuyendo sustancialmente con un mayor bienestar social y económico en la provincia de Piura. Los códigos SNIP que dan realce a nuestra información son los siguientes: CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 41 ECHIROQUEV SMOREA Tabla N°03: Código SNIP 178599 CODIGO SNIP DEL PROYECTO 178599 NOMBRE DEL PIP Construcción de tres casetas de seguridad ciudadana en la ciudad de Piura, distrito de Piura, provincia de Piura – Piura. COSTO DEL PROYECTO 265,095.85 (en soles) DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto se encuentra ubicado en tres sectores estratégicos de la ciudad de Piura. Distrito de Piura, provincia departamento de Piura. 1era caseta en la intercepción de las avenidas don Bosco y Marcavelica, 2da caseta en el parque del reloj solar para el lado de la av. Sullana, 3 era caseta en el parque del niño en la esquina de la calle naranjos. Fuente: Propia Tabla N°04: Código SNIP 287111 CODIGO SNIP DEL PROYECTO 287111 NOMBRE DEL PIP Mejoramiento y ampliación del sistema de video vigilancia del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de san miguel de Piura, provincia de Piura – Piura COSTO DEL PROYECTO 4. 341,512(en soles) DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Se consideran dos alternativas del proyecto (comprende en la instalación de 50 cámaras FHD, equipos de radioenlace, equipos de radiocomunicación en tecnología DMR. demolición y construcción del centro de control de video vigilancia, adquisición de vehículos para control y/o monitoreo del sistema de cámaras, capacitación a los operadores. • Ampliación de la plataforma tecnológica del sistema de visualización y radio comunicación a través de conectividad inalámbrica y fibra óptica. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 42 ECHIROQUEV SMOREA • Ampliación de la plataforma tecnológica de visualización y radio comunicación a través de conectividad de fibra óptica. Fuente: Propia Tabla N°05: Código SNIP 184889 CODIGO SNIP DEL PROYECTO 184889 NOMBRE DEL PIP Ampliación de la capacitación de atención del servicio de seguridad ciudadana en los distritos de Piura, Castilla, Catacaos, La Arena, La Unión, Cura Mory, El Tallán, Tambo grande, Las Lomas, centros poblados, provincia de Piura. COSTO DEL PROYECTO 3.905,913 (en soles) DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Adquisición de 25 camionetas 4x4 gasolineras • 52 motos lineales CT 200 gasolineras • La central de llamadas será instalada en el local central de la base de Serenazgo de Piura y los radios se instalarán en las camionetas a adquirir • Equipamiento para el personal • Capacitaciones y talleres: - Capacitación a personal de seguridad ciudadana - Capacitación en metodología de talleres para ciudadanía - Taller de operación de patrullaje - Taller de atención y canalización de denuncias - Taller de fortalecimiento de capacidades de los agentes de Serenazgo - Capacitación para la elaboración de planes estratégicos y operativos Fuente: Propia CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 43 ECHIROQUEV SMOREA 4.2 Antecedentes de la Localidad 4.2.1 Generalidades 4.2.1.1 Departamento de Piura a. Ubicación Geográfica y Superficie. El departamento de Piura está situado en el litoral norte del territorio peruano al sur de la Línea Ecuatorial. b. Límites – Extensión Territorial. Por el Norte: Con Tumbes y Ecuador. Por el Sur: Con Lambayeque y el Océano Pacífico. Por el Este: Con Cajamarca y Ecuador. Por el Oeste: Con Océano Pacífico. c. División Política - Organización Territorial. Desde el punto de vista político administrativo el departamento de Piura está divida en ocho provincias, las cuales son: Las provincias de Ayabaca y Huancabamba ubicadas en la zona de la sierra piurana. La provincias de Morropón, que comparte su territorio entre la costa y la sierra. Las provincias de Piura, Paita, Talara, Sechura y Sullana ubicadas en la zona costera. 4.2.2 Factores Demográficos y Socio Económicos 4.2.2.1 Geografía de Piura La geografía del departamento de Piura tiene características propias y variables dependiendo de donde uno se ubique en su región. Piura posee cordillera Andina, selva alta, bosque seco ecuatorial, valles tropicales, desiertos (al sur) y recibe corrientes marinas tanto frías como calientes durante todo el año. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 44 ECHIROQUEV SMOREA 4.2.2.2 Clima El clima es cálido y seco con una temperatura media anual que fluctúa entre los 23º C y 25º C por estar ubicada en una zona desértica; presenta lluvias esporádicas de baja intensidad en los meses de verano a excepción de los períodos del Fenómeno El Niño, en donde las lluvias son intensas. 4.2.2.3 Topografía El Distrito de Piura tiene una topografía llana, con una altitud de 29 m.s.n.m., de bajo relieve, uniforme y rodeado de zonas áridas. El terreno es estable compuesto por suelos clasificados como SP-SM, arenas limosas, arcillas arenosas y arcillas con fragmentos de conchuela. 4.2.2.4 Hidrología En épocas de intensas lluvias, el accidente hidrológico más importante de la zona de estudio lo constituye la cuenca hidrográfica del Río Piura el cual tiene una superficie aproximada de 12.216 km², desde su naciente hasta su desembocadura en el océano Pacífico, por el estuario de Virrilá. 4.2.2.5 Servicios Básicos El departamento de Piura registro en los últimos dos censos, el crecimiento de la cobertura de los servicios básicos ya sea por sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, al igual que con el servicio de luz incluyendo el servicio de alumbrado público. A continuación, se presenta las variables e indicadores de estos servicios básicos. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 45 ECHIROQUEV SMOREA Tabla N° 06: Variables e Indicadores de Servicios Básicos VARIABLE / INDICADOR Censo 2007 Censo 2017 Variación Intercensal 2007 - 2017 Tasa de crecimiento promedio anual Absoluto % Absoluto % Absoluto % Viviendas con Abastecimiento de Agua Cobertura por red publica 216,749 58.2 329,445 70.2 112,696 52.0 4.3 Pilón de uso público 18,908 5.1 31,660 6.7 12,752 67.4 5.3 Camión-cisterna u otro similar 115,073 30.9 88,035 18.8 -27,038 -142.9 -11.8 Pozo 21,457 5.8 20,132 4.3 -1,325 -6.2 -0.6 Viviendas con Sistema de Alcantarillado: Cobertura por red publica 153,147 41.1 250,480 53.4 97,333 63.6 5.0 Pozo ciego o negro / letrina 80,775 17.3 89,044 19.0 -8,269 -5.4 -0.4 Pozo séptico 40,621 8.7 17,690 3.8 22,931 15.0 1.2 Viviendas con Alumbrado Eléctrico Cobertura por red publica 247,246 66.4 403,052 85.9 155,806 63.0 5.0 Fuente: INEI - Según Censos Nacionales de Poblacion y Vivienda 2007 y 2017 4.2.2.6 Economía Antes de analizar las actividades económicas a la cual se dedica la población del distrito de Piura, es necesario conocer la Población Económicamente Activa, donde: CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 46 ECHIROQUEV SMOREA El 41.66% corresponde a PEA ocupada, 2.26% PEA desocupada y 56.08% No PEA; la misma que se muestra a continuación: Tabla N°07: PEA Distrito de Piura Categorías % PEA Ocupada 41.66 % PEA Desocupada 2.26 % No PEA 56.08 % Total 100.00 % Fuente: INEI - CPV2007 La principal actividad económica de la población, son las actividades de: - En primer lugar, tenemos el Comercio por menor con un 21.03%. - En segundo lugar, tenemos el transporte, almacenamiento y comunicaciones con un 11.62% - En tercer lugar, tenemos a la enseñanza con un 9.20% - El porcentaje restante se ocupan de otras actividades las cuales se mencionarán de manera detallada en la Tabla N° 08. - También podemos identificar que tanto el suministro de electricidad, gas y agua, así como la Explotación de Minas y canteras se encuentra los últimos lugares con un 0.48% y 0.41% respectivamente. Tabla N°08: Actividad según agrupación Categorías % CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 47 ECHIROQUEV SMOREA Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 4.06 % Pesca 0.49 % Explotación de minas y canteras 0.41 % Industrias manufactureras 7.06 % Suministro electricidad, gas y agua 0.48 % Construcción 6.21 % Venta, mantenimiento de repuesto para vehículos 2.55 % Comercio por mayor 1.93 % Comercio por menor 21.03 % Hoteles y restaurantes 5.66 % Transporte almacenes y comunicaciones 11.62 % Intermediación financiera 1.36 % Actividad inmobiliaria, empresas y alquileres 8.88 % Admin. Pub. y defensa, por seguro social afiliado. 4.79 % Enseñanza 9.20 % Servicios sociales y de salud 3.06 % Otras actividades serv. comunes ,social y personales 4.29 % Hogares privados y servicios domésticos 4.13 % Actividad económica no especificada 2.80 % Total 100.00 % Fuente: INEI - CPV2007 4.2.2.7 Pobreza Como observamos en la Tabla N° 09 según el estudio del INEI denominado Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009. Piura a nivel provincia tiene un porcentaje de 32% de pobres, el 8% de estos se encuentran en extrema pobreza. A nivel Distrital, se identificó el total de Pobres, siendo los resultados para Piura y Castilla el 16.9% y 20.7% respetivamente, debido a la cantidad de población en ambos distritos se puede deducir a un alto Número de pobladores. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 48 ECHIROQUEV SMOREA Tabla N°09: Pobreza en el Distrito de Piura Ubigeo Departamento Provincia Y Distrito Población Pobre % Cef.var De la Pobreza total Ubicación de la pobreza total Total de pobres Extremo No extremo No pobre 200100 Piura 704 054 32.0 7.8 24.1 68.0 1.5 200101 200104 200105 200107 200108 200109 200110 200111 200114 Piura Castilla Catacaos Cura Mory El Tallán La Arena La Unión Las Lomas Tambogrande 275 707 130 996 69 414 17 732 4 936 36 135 37 914 27 569 103 651 16.9 20.7 54.9 62.3 79.9 58.0 45.7 49.6 43.8 2.0 2.8 14.1 24.9 52.6 22.7 11.9 14.4 11.4 14.19 17.9 40.7 37.7 20.1 42.0 54.3 50.4 56.2 83.1 79.3 45.1 37.7 20.1 42.0 54.3 50.4 56.2 3.6 3.0 1.7 1.6 1.9 1.5 1.5 1.6 1.3 1 673 1 615 898 701 226 806 1 071 998 1 113 Fuente: INEI mapa de pobreza Provincial y Distrital 2016 4.2.2.8 Aspectos Demográficos. a. Crecimiento de la Población En el periodo inter censal 1993 – 2017 (24 años) la población total del país se incrementó en 7,333,528 habitantes equivalente a 305,563 habitantes por año, es decir, tuvo un incremento del 33,26% respecto a la población de 1993, que fue de 22,048,356 habitantes. En el período intercensal 1993-2017 (24 años), la población total del departamento de Piura se incrementó en 468,545 habitantes, equivalente a 19,522 habitantes por año, es decir, un incremento de 33,8%, respecto a la población total de 1993, que fue 1,388,264 habitantes. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 49 ECHIROQUEV SMOREA Según el Censo de Población del 2007, la provincia de Piura con 665 mil 991 habitantes, mantiene su hegemonía demográfica y principal polo de atracción de inmigrantes y concentra el mayor volumen de población departamental (39,7%), en orden de mayor a menor volumen poblacional se ubican las provincias de la Costa, Sullana 287 mil 680 habitantes (17,2%), Talara 129 mil 396 habitantes (7,7%), Paita 108 mil 535 habitantes (6,5%) y Sechura 62 mil 319 habitantes (3,7%), en tanto en las provincias de Sierra, Morropón cuenta con 9,5%, Ayabaca 8,3% y Huancabamba con 7,4% habitantes del total departamental. Los resultados del censo de 1993 y 2007 evidencian que, de las 8 provincias del departamento de Piura, dos provincias de Costa (Piura y Sullana) tienen el mayor volumen poblacional. La población censada en el 2017 a nivel capital del departamento de Piura es de 473,025 habitantes, con taza de crecimiento anual de 2.3%. b. Características de la Población La Población del Departamento de Piura en el último censo 2017 es 79.3% Urbana, por lo tanto, es 20.7% Rural. Comparando los dos últimos censos da como resultado que la población rural ha disminuido un 6.3% con respecto al actual censo. CENTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONTROL MUNICIPAL P á g i n a 50 ECHIROQUEV SMOREA Fuente: INEI Censo 2017 Por otro lado, la población del departamento de Piura es homogénea en lo