El principio de razonabilidad y las medidas de carácter provisional en la ordenanza municipal Nº 003-2008-MPT

Abstract

La presente Tesis denominada “El principio de razonabilidad y las medidas de carácter provisional en la Ordenanza Municipal N° 003-2008-MPT”, busca corroborar de qué manera, la aplicación del artículo 29 de la Ordenanza Municipal Nro. 003-2008-MPT afecta el principio de razonabilidad en el marco de los procedimientos administrativos sancionadores aplicados por la Municipalidad Provincial de Trujillo. Bajo ese contexto, nuestra problemática se planteó de la siguiente manera: ¿DE QUÉ MANERA EL ÚNICO PLAZO DE VIGENCIA EN LA IMPOSICIÓN DE MEDIDAS DE CARÁCTER PROVISIONAL, PREVISTO EN EL ARTÍCULO 29 DE LA ORDENANZA MUNICIPAL Nº 003-2008-MPT EMITIDA POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO, VULNERA EL PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD?; ante lo cual establecemos los siguientes objetivos: i) Explicar la dimensión jurídica de los principios que regulan el procedimiento administrativo sancionador, priorizando el principio de razonabilidad en la aplicación de medidas de carácter provisional, ii) Determinar el marco legal y jurídico que regula el procedimiento administrativo sancionador en el Perú y las medidas de carácter provisional, precisando las inconsistencias entre la Ordenanza Municipal Nº 003-2008-MPT y el T.U.O. de la Ley Nº 27444 y iii) Proponer la modificatoria del artículo 29 de la Ordenanza Municipal Nº 003-2008-MPT, garantizando el principio de razonabilidad al momento de dictarse medidas de carácter provisional. Por otro lado, nuestra hipótesis se describe de la siguiente manera: “El artículo 29 de la Ordenanza Municipal Nº 003-2008-MPT, emitida por la Municipalidad Provincial de Trujillo, vulnera el principio de razonabilidad en la imposición de medidas de carácter provisional, al establecer un único plazo de vigencia de treinta (30) días hábiles, sin que la autoridad tenga la posibilidad de graduar el plazo de la medida provisional adoptada, de acuerdo a cada caso en particular”. Como resultado de la investigación se logró corroborar que el artículo 29 de la Ordenanza Municipal N° 003-2008-MPT sí vulnera el principio de razonabilidad al establecer un único plazo de treinta (30) días hábiles para imponer medidas de carácter provisional durante el desarrollo del procedimiento administrativo sancionador.

This Thesis called “The principle of reasonableness and provisional measures in Municipal Ordinance No. 003-2008-MPT“, seeks to corroborate how, the application of Article 29 of Municipal Ordinance No. 003-2008-MPT it affects the principle of reasonableness within the framework of the disciplinary administrative procedures applied by the Provincial Municipality of Trujillo. In this context, our problematic was formulated as follows: HOW IS THE ONLY PERIOD OF VALIDITY FOR THE IMPOSITION OF PROVISIONAL MEASURES, PROVIDED FOR IN ARTICLE 29 OF MUNICIPAL ORDINANCE No. 003-2008-MPT ISSUED BY DOES THE PROVINCIAL MUNICIPALITY OF TRUJILLO VIOLATE THE PRINCIPLE OF REASONABILITY?; Before which we formulate the following objectives: i) Explain the legal dimension of the principles that regulate the administrative sanctioning procedure, prioritizing the principle of reasonableness in the application of provisional measures, ii) Determine the legal framework that regulates the administrative sanctioning procedure in Peru and provisional measures, specifying the inconsistencies between Municipal Ordinance No. 003-2008-MPT and the TUO of Law No. 27444 and iii) Propose the amendment of Article 29 of Municipal Ordinance No. 003-2008-MPT, in order to guarantee the principle of reasonableness in the imposition of provisional measures. On the other hand, our hypothesis is described as follows: “Article 29 of Municipal Ordinance No. 003-2008-MPT, issued by the Provincial Municipality of Trujillo, violates the principle of reasonableness in the imposition of provisional measures, by establishing a single term of thirty (30) work days, without the authority having the possibility of adjusting the term of the provisional measure adopted, according to each particular case” As a result of the investigation, it was possible to corroborate that article 29 of Municipal Ordinance No. 003-2008-MPT does violate the principle of reasonableness by establishing a single term of thirty (30) work days to impose provisional measures during development. of the administrative sanctioning procedure.