Las contrataciones estatales directas en situación de emergencia y su afectación al principio de publicidad

Abstract

El presente trabajo de investigación pretende demostrar que las Contrataciones Directas en Situación de Emergencia, reguladas por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, afectan el principio de publicidad toda vez que no se fomenta la competencia efectiva entre los proveedores. Si bien, la actual regulación de las contrataciones directas en situaciones de emergencia se encuentra exentas de llevar a cabo un convocatoria pública y competitiva debido a circunstancias extraordinarias que requieren una respuesta inmediata, ello no significa que no se puede atender de manera oportuna incentivando la libertad de concurrencia y competencia efectiva, por ello surgió la siguiente pregunta: ¿De qué manera las contrataciones en situación de emergencia afectan al principio de publicidad en las Contrataciones del Estado? Es preciso resaltar que, durante la investigación, se aplicó el método de la investigación analítico, científico, y se analizó la doctrina de la legislación nacional y comparada, además, expertos en Contrataciones del Estado emitieron su opinión a través del formulario elaborado con la finalidad de obtener criterios técnicos que respalden la hipótesis de la investigación, quedando como resultado que la Contratación Directa en Situación de Emergencia afecta al principio de publicidad por no promover la difusión y por ende limitar la concurrencia de proveedores. En consecuencia, se propone modificar la legislación, de manera que no se inobserve el principio de publicidad, promoviendo un procedimiento especial que garantice la participación de múltiples proveedores, para que haya una competencia efectiva, de tal modo que la competencia que surja en el mercado, garantice la elección del bien, servicio u obra con mejores condiciones de precio y calidad

The present research aims to demonstrate that Direct Contracting in Emergency Situations, regulated by the State Contracting Law and its Regulations, undermines the principle of transparency by not fostering effective competition among suppliers. While the current regulation exempts direct contracts in emergency situations from conducting a public and competitive bidding process due to extraordinary circumstances requiring an immediate response, this does not preclude addressing the situation promptly while encouraging freedom of competition and effective competition. Hence, the following question arose: In what ways do emergency contracts affect the principle of transparency in State Contracting? It is essential to highlight that, during the research, an analytical and scientific investigation method was applied, and the doctrine of national and comparative legislation was analyzed. Additionally, experts in State Contracting provided their opinions through a formulated questionnaire aimed at obtaining technical criteria supporting the research hypothesis. The outcome indicated that Direct Contracting in Emergency Situations affects the principle of transparency by failing to promote dissemination and thereby restricting supplier competition. Consequently, it is proposed to amend the legislation to ensure adherence to the principle of transparency, promoting a special procedure that guarantees the participation of multiple suppliers to foster effective competition. This approach ensures that competition emerging in the market facilitates the selection of goods, services, or works based on better price and quality conditions