Condiciones necesarias y legales para el desempeño eficaz de la defensoría universitaria en el Perú. Perspectiva de la comunidad universitaria

Abstract

Establecer condiciones necesarias y legales para el normal desarrollo de las actividades de la Oficina de Defensoría Universitaria (ODU) en el Perú, puede parecer una tarea complicada. La razón principal estriba en que nuestro país recién, hace cuatro años, la implementó legalmente en el sistema universitario. La novedad de su creación, aunada a lo impreciso del sistema normativo, logró que cada universidad establezca su propio entorno legal. Esta circunstancia generó que haya disparidad en los conceptos de trabajo y propósitos de la ODU. Por ello, este trabajo busca establecer e identificar cuáles son estas condiciones necesarias y legales que la ODU necesita uniformar, en todo el país, con el fin de lograr equilibrio en el desarrollo de sus funciones. Por ello, se consideró las entrevistas a destacados líderes universitarios, alumnos y defensores de algunas universidades del Perú con el fin de establecer cuáles son estas condiciones. En este trabajo, se logró establecer que la ODU necesita un modo de elección que sea uniforme para todo el sistema: nacional, privado y sociedad anónima. Además, se logró establecer que la ODU requiere cubrir su vulnerabilidad a través de algunas estrategias legales como la definición de su rango directivo y su protección frente a intenciones de coactar su autonomía y su sentido de garante del debido proceso dentro del sistema universitario. En ese mismo contexto, existe la necesidad de legitimar los procesos de elección del defensor universitario (DU) y garantizar su inmunidad por los actos que deriven de sus actividades en defensa de los intereses de la comunidad universitaria. El trabajo concluye con la aseveración de que la ODU requiere la conducción de un titular con el cargo de DU, el rango de vicerrector, independencia y autonomía en el ejercicio de sus funciones e inmunidad para no ser juzgado por los actos que deriven de su actividad como defensor.

Establishing necessary and legal conditions for the normal development of the activities of the Office of University Advocacy (ODU) in Peru may seem like a complicated task. The main reason is that our country recently, four years ago, legally implemented it in the university system. The novelty of its creation, coupled with the imprecision of the regulatory system, allowed each university to establish its own legal environment. This circumstance resulted in a disparity in the work concepts and purposes of the ODU. Therefore, this work seeks to establish and identify what are these necessary and legal conditions that the ODU needs to standardize, throughout the country, in order to achieve balance in the development of its functions. Therefore, interviews with leading university leaders, students and defenders of some universities in Peru were considered in order to establish what these conditions are In this work it was possible to establish that the ODU needs a mode of election that is uniform for the whole system: national, private and corporation. In addition, it was established that the ODU requires to cover its vulnerability through some legal strategies such as the definition of its managerial rank and its protection against intentions to coerce its autonomy and its sense of guarantor of due process within the university system. In this same context, there is a need to legitimize the processes of election of the University Ombudsman and guarantee his immunity for the acts deriving from his activities in defense of the interests of the university community. The work concludes with the assertion that the ODU requires the conduction of an incumbent with the position of University Advocate, the rank of Vice Chancellor, independence and autonomy in the exercise of their functions and immunity from being judged for acts deriving from their activity as a defender.