Extensión de la duplicidad de la prescripción de la acción penal a los particulares en casos de delitos contra la administración pública y la vulneración al principio de igualdad

Abstract

El presente trabajo de investigación fue estructurado bajo la cuestión referida la extensión de la duplicidad de la prescripción de la acción penal a los particulares en casos de delitos contra la administración pública y la vulneración al principio de igualdad, esta temática fue abordada a partir de la reforma del artículo 41 de la Constitución mediante ley N° 30650 de agosto de 2017, que establece que la duplica de los plazos de prescripción de la acción penal no es solo para los funcionarios o servidores públicos que comentan delitos contra la administración pública o patrimonio del Estado, sino que este también se extiende a los particulares. Se hace el cuestionamiento de esta disposición, que a pesar de estar descrita en el texto constitucional, se encuentran, a criterio del investigador, en flagrante vulneración del principio de igualdad, pues, al tratarse de delitos de infracción de deber, y poseyendo este deber de protección de la administración pública solo los funcionarios o servidores mas no así los particulares, y siendo este el fundamento de la duplica de la prescripción a quienes ostenta esta especial cualidad, no es correcto a juicio de la doctrina, los acuerdos plenarios citados a lo largo de la investigación, y la protección constitucional del derecho a la igualdad, en su vertiente de prohibición de discriminación por indiferenciación señalado por el Tribunal en varias de sus sentencias, que la ley de reforma constitucional haya contemplado la imposición de duplicar la prescripción de la acción penal también a los particulares. Luego del análisis a partir de la doctrina, los acuerdos plenarios y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, se llegó a establecer que la duplicidad de la prescripción de los plazos de prescripción de la acción penal vulnera el principio de igualdad, pues trata de forma similar a quienes no se encuentran en la misma situación o condición: funcionario o servidor público y particular, debido a ello se propusieron dos alternativas de solución en referida a la declaratoria de inconstitucionalidad de la ley de reforma constitucional o la interpretación de esta disposición mediante los métodos de interpretación constitucional

This research work was structured under the issue referred to the extension of the duplication of the prescription of criminal action to individuals in cases of crimes against the public administration and the violation of the principle of equality, this issue was addressed from the reform of article 41 of the Constitution by law N ° 30650 of August 2017, which establishes that the doubling of the statute of limitations of criminal action is not only for public officials or servants who comment on crimes against the public administration or property of the State, but this also extends to individuals. This provision is questioned, which despite being described in the constitutional text, are, in the investigator's discretion, in flagrant violation of the principle of equality, therefore, as they are crimes of violation of duty, and possessing this duty of protection of the public administration only the officials or servants but not the individuals, and this being the basis of the duplication of the prescription for those who show this special quality, it is not correct in the opinion of the doctrine, the plenary agreements cited above throughout the investigation, and the constitutional protection of the right to equality, in its aspect of prohibition of discrimination due to undifferentiation indicated by the Court in several of its judgments, that the constitutional reform law has contemplated the imposition of duplicating the prescription of the criminal action also to individuals. After the analysis based on the doctrine, the plenary agreements and the jurisprudence of the Constitutional Court, it was established that the duplication of the prescription of the statute of limitations of the criminal action violates the principle of equality, since it treats in a similar way to who are not in the same situation or condition: civil servant or public servant and private individual, due to this, two alternative solutions were proposed in reference to the declaration of unconstitutionality of the constitutional reform law or the interpretation of this provision through the methods of constitutional interpretation