Los cambios de criterio de interpretación de la compensación bancaria en las resoluciones de INDECOPI y su afectación al principio de seguridad jurídica de los consumidores y proveedores del Perú

Abstract

El derecho a la compensación bancaria se encuentra reconocido en el inciso 11 del artículo 132 de la Ley N.º 26702- Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, referido a la facultad de las entidades financieras de compensar entre las acreencias y activos del deudor que mantenga en su poder, siempre que no correspondan a aquellos activos legal o contractualmente declarados intangibles o excluidos de este derecho. Desde esta perspectiva, puede generarse cierta controversia con otro derecho, que hace referencia a la remuneración; toda vez que, conforme a una postura, la remuneración se encontraría incluida en los activos excluidos de este derecho, motivo por el cual las entidades financieras no podrían aplicar la compensación de forma irrestricta; por el contrario, existe otra posición que pondera el derecho de los bancos a compensar sobre remuneraciones de forma ilimitada. Por lo tanto, al no establecerse de forma expresa su restricción, surge la duda respecto a cuál es el criterio que se debe adoptar para la aplicación de dicha figura; empero, tal interrogante aún no ha sido resuelta, pues INDECOPI continúa emitiendo criterios diferentes respecto al mismo supuesto. De este modo, es que inicia la discusión respecto de qué manera los cambios de interpretación de la compensación bancaria en las resoluciones de INDECOPI afectan el principio de seguridad jurídica de los consumidores y proveedores del Perú. En ese sentido, para analizar la problemática se optó por una investigación de tipo socio - jurídica y de carácter descriptivo, utilizando como instrumentos lista de cotejo de las resoluciones expedidas por INDECOPI sobre compensación bancaria en las cuentas de remuneraciones y fichas de entrevista a especialistas en la materia. En consecuencia, mediante la presente investigación, se pretende plantear una mayor salvaguarda para los administrados; por lo que, se recomienda la creación de una ley que sirva para fijar parámetros de interpretación y aplicación de la compensación bancaria en las remuneraciones, a fin de obtener un criterio interpretativo uniforme, y otorgar mayor seguridad jurídica a los consumidores y proveedores

The right to bank compensation is recognized by subsection 11 of article 132 of Law No. 26702- General Law of the Financial System and the Insurance System and Organic Law of the Superintendence of Baking and Insurance, which refers to the power that financial entities have to compensate between the debtor's credits and assets. that they keep in their possession, as long as these do not correspond to those assets legally or contractually declared intangible or excluded from this right. From this perspective, this right can generate some controversy with another right, which refers to remuneration; since, according to one position, remuneration would be included within the in fine part of the aforementioned article, for which reason financial entities could not apply compensation in an unrestricted manner; however, there is another position that weighs the right of banks to compensate without observing limitations in the case of remuneration. Thus, since its condition is not expressly established, a doubt arises as to which is the criterion to be adopted for the application of such figure; however, such doubt has not yet been resolved, since INDECOPI continues to issue different criteria with respect to the same assumption. Thus, the discussion arises as to how the changes in the interpretation of bank compensation in INDECOPI resolutions affect the principle of legal certainty of Peruvian consumers and suppliers. In this sense, to analyze the problem, an applied and descriptive investigation was chosen, using as instruments a checklist of the resolutions issued by INDECOPI on bank compensation and interview files to specialists in the subject. Thus, by means of the present research, it is intended to propose a greater safeguard for the persons administered; therefore, it is recommended the creation of a law that serves to set parameters of interpretation and application of the bank compensation in the remunerations, because as it has been elucidated, the incorporation of such parameters will allow to obtain a uniform interpretative criterion, and in this way, to grant greater legal security to the persons administered.